Решение № 12-232/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-232/2019

Дело № 12-232/2019 26 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу адвоката Кузнецова Антона Леонидовича – защитника

Общества с ограниченной ответственностью «Фурс», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>,

на постановление начальника отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 от 24 декабря 2018 года ООО «Фурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Адвоката Кузнецов А.Л. – защитник ООО «Фурс» обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что вина Общества не доказана, производство по делу о административном правонарушении проведено с нарушениями требования законодательства, чем нарушены его права, в материалах дела отсутствуют сведения о том, какое основание послужило проведению проверочного мероприятия, согласовано ли данное распоряжение с органами прокуратуры, исследование о оценка доказательств должностным лицом не проведена, акт, имеющийся в материалах дела не содержит сведений о событии (времени и обстоятельствах) вменяемого правонарушения, Обществом были выполнены, возложенные на него обязанности по снятию с миграционного учета иностранного гражданина, данные уведомления не были направлены в срок, которые передаются посредством АС «ЭЛПОСТ», данное уведомление было направлено до проведения проверочного мероприятия, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Защитник ООО «Фурс» адвоката Кузнецов А.Л. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в рамках проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Фурс» по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, выявлено наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, выразившееся в нарушении Обществом требований части 3 статьи 23 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и пункта 45 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 01 мин. по адресу: <адрес> ООО «Фурс» в лице генерального директора Г., нарушило требование ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Фурс» являясь внешним поставщиком данных миграционного учета иностранных граждан посредством АС «ЭЛПОСТ» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, в лице генерального директора Г. Гуммат оглы, не исполнило обязанность в связи с осуществлением миграционного учета по снятию с миграционного учета иностранного гражданина в установленный законом срок, а именно не позднее 12 часов дня следующего за днем убытием из места пребывания, гражданин государства Украина М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в место пребывания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, убыл из места пребывания ДД.ММ.ГГГГ, однако снят с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ;

действия ООО «Фурс» должностным лицом квалифицированы по части 4 статье 18.9 КоАП РФ;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу;

при этом, в постановлении должностного лица доказательства, на основании которых установлены обстоятельства вмененного ООО «Фурс» правонарушения и виновность последнего в его совершении, лишь перечислены, тогда как их исследование и оценка не произведены, в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ;

при этом, указанный в постановлении акт проверки не содержит сведений о событии (времени и обстоятельствах) вмененного ООО «Фурс» правонарушения, какие-либо иные доказательства, устанавливающие факт постановки иностранного гражданина М. на миграционный учет ООО «Фурс», времени его убытия из гостиницы и не выполнении Обществом обязанности по снятию с такового в установленный законом срок, не приведены и не оценены;

принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фурс» допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену вынесенного им постановления;

учитывая, что годичный срок давности привлечения ООО «Фурс» к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, в соответствии с которым ООО «Фурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 18.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 18.9 КоАП РФ в отношении ООО «Фурс» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова