Решение № 12-708/2025 77-1760/2025 77-24/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-708/2025

Судья Залялиева Н.Г. УИД 16RS0048-01-2025-004902-53

Дело № 12-708/2025

Дело № 77-24/2026


РЕШЕНИЕ

21 января 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Замалиевой Екатерины Рафаиловны на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 ноября 2025 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАПСТРОЙ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнения к ней, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №.... от 22 сентября 2025 года, вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), общество с ограниченной ответственностью «КАПСТРОЙ» (далее по тексту – ООО «КАПСТРОЙ») привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с таким постановлением, защитник Замалиева Е.Р. обратилась с жалобой на постановленный акт административного органа в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 ноября 2025 года постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Замалиева Е.Р. просит состоявшиеся постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу, в том числе, в связи с малозначительностью.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3.16 КоАП РТ нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом,

- влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В примечании к статье отмечено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Согласно пункту 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года № 2096 (далее по тексту – Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В соответствии с положениями пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:

- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

- произвести оплату за пользование парковочным местом;

- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

На основании пункта 2.4 Приложения № 3 к постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 № 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани» (далее по тексту – Приложение № 3) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что при размещении транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки требуется предварительная оплата парковочной сессии в течение 15 минут, поскольку действующим законодательством субъекта Российской Федерации постоплата не предусмотрена.

На основании статьи 8.3 КоАП РТ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.16, 3.17 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматриваются без составления протокола в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 9 сентября 2025 года в период времени с 17 часов 02 минут по 17 часов 42 минуты водитель транспортного средства марки «GWM TANK» с государственным регистрационным номером ...., собственником (владельцем) которого является ООО «КАПСТРОЙ», осуществил стоянку на территории платной муниципальной парковки № ...., находящейся по улице Декабристов города Казани, не оплатив размещение транспортного средства(неоплаченное время составило 25 минут, с 17 часов 02 минут по 17 часов 27 минут).

Эти обстоятельства подтверждаются фотографиями с места правонарушения, приложенные к постановлению о привлечении к административной ответственности, которые позволяют идентифицировать автомобиль заявителя, дату, место и время совершения правонарушения (л.д. 3 об).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, зафиксирован специальными техническими средствами «Дозор-М», имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме, с идентификаторами 01-АА340 и 01-АА364, свидетельства о поверке С-ДРП/07-12-2024/393807338, С-ДРП/03-02-2025/407476108, поверки действительны до 6 декабря 2026 года и 2 февраля 2027 года соответственно.

Степень визуализации цифр и букв, нанесенных на государственный регистрационный знак транспортного средства, запечатленного на фотографии, не позволяют усомниться в правильности определения государственного регистрационного номера и владельца транспортного средства.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ООО «КАПСТРОЙ» правонарушение, сомнений не вызывает и подтверждается свидетельством о поверке устройства.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ.

ООО «КАПСТРОЙ», как собственник (владелец) транспортного средства, является надлежащим субъектом правонарушения.

Административные наказание назначено ООО «КАПСТРОЙ» в пределах санкции статьи 3.16 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности, соблюдены.

Выводы нижестоящей судебной инстанций о виновности ООО «КАПСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, являются правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ в ходе производства по делу не допущено.

В соответствии с положением пункта 3.6 постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года № 2096 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Казани» на парковке размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

Также, в вышеуказанном постановлении исполкома Казани, как уже указывалось ранее, закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени (пункт 3.9 Правил использования).

Как следует из материалов дела, размещая на платной городской муниципальной парковке транспортное средство, ООО «КАПСТРОЙ» оплату в установленном порядке не произвело.

Действительно, оплата парковочного места произведена с 17 часов 27 минут до 18 часов 27 минут (л.д.14), но при этом осталось неоплаченным парковочное время с 17 часов 02 минут по 17 часов 27 минут.

Доказательств невозможности своевременно произвести оплату парковочной сессии в первые 15 минут после заезда на муниципальную платную парковку по объективным причинам материалы не содержат и в обоснование доводов жалобы не представлено.

Информация о правилах пользования платными муниципальными парковками размещена на информационных стендах на территории таких парковок, она наглядна и доступна пользователю парковки.

Отсюда следует, что ООО «КАПСТРОЙ» обязано было руководствоваться приведенными Правилами и проявив должную осмотрительность и внимательность, заблаговременно предпринять меры для предотвращения наступления негативных последствий в виде штрафных санкций.

В случае невозможности оплаты по какой-либо причине ООО «КАПСТРОЙ» не имело права оставлять транспортное средство на территории муниципальной парковки, должно было ее покинуть.

Доводы жалобы относительно того, что правонарушение не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, а потому правонарушение является малозначительным, не может также послужить основанием для прекращения производства по делу с применением положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, неоплаченный период времени в 25 минут не может быть расценен судом незначительным; он является более продолжительным в сравнении со временем, отведенным Правилами на оплату парковки (15 минут). Определяя такое время, нормотворческий орган установил максимальный период неоплатного пребывания в парковочном пространстве.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №.... от 22 сентября 2025 года, решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 ноября 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАПСТРОЙ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Замалиевой Екатерины Рафаиловны – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: