Решение № 2-691/2018 2-691/2018 (2-8022/2017;) ~ М-7963/2017 2-8022/2017 М-7963/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-691/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Богачеве И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-691/2018 по исковому заявлению ФИО1 к автономному учреждению Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «Театр кукол «Барабашка» о взыскании компенсации расходов по найму жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с <дата> и по настоящее время работает в АУ ХМАО-Югры «Театр кукол «Барабашка» в должности артиста (кукловода), является приглашенным специалистом. Основным условием для его приезда в г.Нижневартовск являлось предоставление ему жилого помещения, либо оплаты за него. У ответчика действует коллективный договор на 2016-2018гг., согласно которому при наличии договора аренды на проживание работников (только для приглашенных актеров) учреждение за арендованную квартиру производит оплату за счет средств учреждения от приносящей доход деятельности: 100% затрат, связанных с проживанием работника. При этом сам работник самостоятельно оплачивает 100% коммунальных услуг. С мая 2005 года он проживает на съемной квартире. Ответчик всегда перечислял ему плату за аренду. С апреля 2017 года он производит оплату по договору аренды собственнику жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно самостоятельно, на карту или наличными денежными средствами. Ответчик же денежные средства за аренду жилого помещения не перечисляет. С <дата> по декабрь 2017 года он выплатил арендодателю <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с ответчика понесенные по оплате аренды жилого помещения расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел без участия истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, ссылаясь, что до <дата> приглашенным работниками компенсация за аренду жилого помещения не производилась, так как договор аренды заключался между работодателем и арендодателем. С <дата> работники обязаны самостоятельно заключать с арендодателями договоры аренды, предоставлять работодателю документы, в том числе подтверждающие несение расходов по аренде, а работодатель после проведения расчета, в соответствии с коллективным договором, компенсирует работнику понесенные расходы частично. С изменениями в коллективный договор истец ознакомлен, однако, ни разу за спорный период не предоставил работодателю документов, подтверждающих несение им расходов по аренде жилья.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что подтверждается трудовым договором № от <дата>, что истец ФИО1 работает в АУ ХМАО-Югры «Театр кукол «Барабашка» в должности артиста (кукловода) ведущий мастер сцены театра кукол, и является приглашенным специалистом.

Пунктом 2.1 трудового договора предусмотрено право работника на социально-бытовые льготы в соответствии с законодательством, коллективным договором и настоящим трудовым договором.

Согласно ст.ст.5, 8 Трудового кодекса РФ трудовые отношения регулируются трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, которые не ухудшают положения работников по сравнению с установленными трудовым законодательством.

Часть 1 ст.40 Трудового кодекса РФ определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно ст.41 Трудового кодекса РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе по вопросам выплаты пособий и компенсаций.

В соответствии со ст.169 Трудового кодекса РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства.

При этом, по смыслу абзаца 3 указанной статьи, наем жилья является неотъемлемой частью обустройства на новом месте жительства, следовательно, оплата найма подпадает под понятие компенсации.

В соответствии со ст.169 Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.6.5 Коллективного договора на период с <дата> по <дата>, принятого на общем собрании работников АУ ХМАО-Югры «Театр кукол «Барабашка» <дата>, при наличии договора аренды на проживание работников (только для приглашенных актеров) учреждение за арендованную квартиру производит оплату за счет средств учреждения от приносящей доход деятельности: 100% затрат, связанных с проживанием работников. При этом сам работник оплачивает самостоятельно 100% коммунальные услуги.

<дата> между ФИО3 и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого истец ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: <...><адрес>. Согласно п.4 договора найма, плата за наем квартиры и пользование имуществом, находящимся в ней составляет <данные изъяты> рублей в месяц, осуществляется наличными денежными средствами наймодателю с обязательным оформлением расписки о получении денежных средств, 1 числа каждого месяца.

Согласно расписке от <дата>, ФИО3 получено от ФИО1 по договору аренды от <дата> за период с апреля 2017 года по декабрь 2017 года сумма в размере <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на положения коллективного договора, истец просит взыскать с ответчика понесенные им расходы по найму жилого помещения в полном объеме, за период с апреля 2017 года по декабрь 2017 года в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не соглашаясь с исковыми требованиями, в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что до <дата> оплата по договору найма жилого помещения для истца осуществлялась арендодателю минуя работника, то есть напрямую в полном объеме. В связи с принятием Порядка отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму жилого помещения, компенсация расходов по найму работниками жилых помещений осуществляется по их заявлению, частично, при предоставлении подтверждающих документов.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.12.2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского АО – Югры», постановление Правительства ХМАО-Югры от 04 июня 2015 года № 158-п «О порядке отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму жилого помещения», приказом Департамента культуры ХМАО-Югры от <дата> №, в целях повышения социальной защищенности приглашенных специалистов, в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма (аренды) жилых помещений, <дата> АУ ХМАО-Югры «Театр кукол «Барабашка» утвержден Порядок отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму (аренде) жилого помещения (далее – Порядок).

Согласно п.3 Порядка в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора найма жилого помещения приглашенный специалист лично предоставляет в учреждение заявление о ежемесячном возмещении расходов по найму (аренде) жилого помещения, оформленное в произвольной письменной форме, и копии документов указанных в данном пункте, с предоставлением их оригиналов, в том числе договора найма (аренды) жилого помещения.

В соответствии с п.6 Порядка, решение о возмещении расходов по найму (аренде) жилого помещения принимается руководителем учреждения в течение 25 календарных дней со дня поступления заявления, указанного в п.3 Порядка.

Учреждение письменно сообщает приглашенному специалисту о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия (п.7 Порядка).

Как следует из материалов дела, рассмотрев заявление ФИО1 от <дата> и приложенные к нему документы, среди которых отсутствует договор найма (аренды) жилого помещения, руководителем принято решение о ежемесячном возмещении ФИО1 расходов по аренде жилого помещения, что подтверждается приказом АУ ХМАО-Югры «Театр кукол «Барабашка» № от <дата>.

Согласно п.8 Порядка, на основании решения о возмещении расходов по найму (аренде) жилого помещения учреждение осуществляет перечисление денежных средств на банковский счет приглашенного специалиста, указанный в его заявлении, не позднее 30 рабочих дней со дня предоставления документов, подтверждающих оплату по договору найма жилого помещения.

Таким образом, по смыслу указанного пункта, для получения компенсации работник ежемесячно подает работодателю заявление о возмещении расходов по найму жилого помещения с приложением документа, подтверждающего несение таких расходов, а работодатель, рассмотрев поступившее заявление, производит расчет суммы компенсации и перечисляет её на счет работника.

Предельный объем средств, подлежащих возмещению приглашенному специалисту по найму жилого помещения определяется по формуле, установленной в п.10 Порядка, исходя из предельной стоимости найма 1 кв.м общей площади жилого помещения, и норматива жилой площади.

Общим собранием членов трудового коллектива театра от <дата> в указанный Порядок внесены изменения, не влияющие на его содержание.

Так обязанность работника ежемесячно подавать заявление о компенсации расходов по найму жилья с предоставлением подтверждающих документов закреплена в п.7 Порядка, а предельный объем средств, подлежащих возмещению приглашенному специалисту определяется в соответствии с п.9 Порядка и зависит от предельной стоимости найма 1 кв.м общей площади жилого помещения, и норматива площади жилого помещения, установленного п.1 ст.12 закона ХМАО-Югры от 06.0.72005 № 57-оз.

С Порядком отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму (аренде) жилого помещения в редакции от <дата> истец ознакомлен <дата>, что подтверждается его подписью в листе ознакомления.

Вместе с тем, факт того, что истцу ранее было известно о наличии указанного Порядка, подтверждается подачей <дата> ФИО1 заявления, а также копией приказа № от <дата>, приложенной к письменным дополнениям истца.

Имея в распоряжении копии данного приказа, истец не мог не знать о том, что основанием для ежемесячного возмещения расходов по аренде является Порядок отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму (аренде) жилого помещения.

Как следует из журнала учета входящей документации АУ ХМАО-Югры «Театр кукол «Барабашка» за период июль 2017 года, сентябрь 2017 года заявлений от ФИО1 о компенсации расходов по найму жилого помещения не поступало.

<дата> ФИО1 обратился к работодателю с заявлением о компенсации расходов по найму за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается представленным истцом заявлением и журналом входящей документации.

При этом документов, подтверждающих несение истцом расходов по найму жилого помещения к заявлению приложено не было. Таким образом, ответчик был лишен возможности осуществить расчет и выплату компенсации по найму жилого помещения.

Принимая во внимание, что реализация работником своего права на получение компенсации расходов по найму жилого помещения носит заявительный характер, то есть требует волеизъявления работника в виде подачи заявления и подтверждающих документов, учитывая, что истец не предоставил суду доказательств своего ежемесячного обращения к ответчику с заявлением и подтверждающими документами, и получения от него отказа в выплате компенсации, суд не усматривает в действиях работодателя нарушений, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации расходов по найму жилого помещения, поскольку истец к ответчику с заявлением о компенсации не обращался.

Вместе с тем, суд считает возможным обратить внимание истца на то, что получение компенсации расходов по найму жилого помещения возможно путем предоставления работодателю договора найма жилого помещения, и подачи заявления с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к автономному учреждению Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «Театр кукол «Барабашка» о взыскании компенсации расходов по найму жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа, через Нижневартовский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Н. Байдалина