Решение № 2-1997/2025 2-1997/2025~М-1400/2025 М-1400/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-1997/2025

УИД 29RS0018-01-2025-002339-83

Дело № 2-1997/2025


Решение

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., с участием прокурора Пивоварской Д.А., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии доли в жилом помещении с предоставлением другого жилого помещения с перечислением разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения с перечислением разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением.

В обоснование требований указано, что распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» изъяты для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, д. <адрес> и жилые помещения в данном доме, в том числе принадлежащие ответчику 5/16 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № <адрес> по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, д. <адрес> Жилой дом <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 г. №153-пп. Размер возмещения за изымаемое помещение определен на основании отчета № 87-Н/2020 от 08 июня 2020 г., подготовленного ИП ФИО2, и составляет 1 030 000 руб. Ответчиком сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – другое жилое помещение. Для ответчика запланировано жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес> В.И., д<адрес>, общей площадью 28,3 кв.м с доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, исходя из фактических затрат на строительство передаваемого жилого помещения в размере 1 785 454 руб. 75 коп. На основании изложенного Администрация ГО «Город Архангельск» просит изъять у ФИО1 принадлежащие ему 5/16 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 8 по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, д. <адрес> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес><адрес> с условием перечисления ответчиком разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением в размере 1 785 454 руб. 75 коп. на расчетный счет администрации городского округа «Город Архангельск».

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (Департамент муниципального имущества Администрации ГО «Город Архангельск»), представителя в суд не направил.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит 5/16 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № <адрес> по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, д. <адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии от 06 мая 2014 г. № 112 жилой дом <адрес> по ул. <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы муниципального образования «Город Архангельск» от 07 июня 2023 г. № 3257р изъяты для муниципальных нужд земельный участок площадью 609 кв.м, расположенный в Октябрьском территориальном округе г. Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, <адрес>, а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме <адрес> по ул. <адрес>,, в том числе принадлежащие ответчику 5/16 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № <адрес>.

Согласно отчету от 08 июня 2020 г. № 87-Н/2020, выполненному ИП ФИО2, рыночная стоимость 5/16 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 8 по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, д. <адрес> составляет 1 030 000 руб. 00 коп., в том числе убытки – 137 000 руб. 00 коп.

Направленный истцом собственнику изымаемого жилого помещения проект соглашения об изъятии с предоставлением жилого помещения, предусматривающий выплату ответчиком разницы между первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, сторонами не подписан.

Жилой дом по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес>, д. <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 г. №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2024 года.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.

Вместе с тем жилой дом № <адрес> ул. <адрес> в г. Архангельске включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что ФИО1 выбран способ обеспечения жилищных прав при изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другого равнозначного по общей площади жилого помещения.

При этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца в указанной части необоснованно.

При данных обстоятельствах иск Администрации ГО «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения с перечислением разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС №) о принудительном изъятии доли в жилом помещении с предоставлением другого жилого помещения с перечислением разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 года.