Решение № 2-560/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-560/2017

Дело № 2-560/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.09.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Долбиев С.И., представителя ответчика ФИО1 , гражданское дело по исковому заявлению Асиновского городского прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Асиновское автотранспортное предприятие» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Асиновский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Асиновское автотранспортное предприятие» (далее ООО «Асиновское АТП») указав, что при проведении проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности установлено, что ответчиком в процессе осуществления хозяйственной деятельности эксплуатируется здание автостанции, принадлежащее на праве собственности ООО «Асиновское АТП», расположенное по адресу: . Среднесуточный пассажиропоток на автостанции города Асино в 2016 году составил 243 человека. Ответчик являясь субъектом транспортной инфраструктуры, в соответствии с положениями Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" подлежит категорированию. До настоящего времени меры по обеспечению проведения категорирования ООО «Асиновское АТП» не приняты. В результате бездействия ответчика создаются предпосылки для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, которые могут повлечь наступление негативных последствий, чем нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Истец на /дата/ просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Асиновское автотранспортное предприятие» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности и противодействия терроризму путем предоставления в уполномоченный орган сведений для проведения категорирования автостанции, расположенной по адресу:

В судебном заседании прокурор Долбиев С.И. требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявление.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что /дата/ на электронный адрес РОСАВТОДОР и заказной почтой направили сведения для категорирования автовокзала. Также не отрицал, что доказательства получения РОСАВТОДОР сведений на момент рассмотрения дела нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" закреплено, что транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Понятие категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств для целей Федерального закона от 9 февраля 2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" определено в пункте 2 статьи 1, это - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий; понятие оценки уязвимости - в пункте 6 статьи 1, - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 1 ФЗ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" также установлено, что железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции являются объектами транспортной инфраструктуры.

Согласно статьям 1, 6 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию (отнесению их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ).

Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности (пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ).

Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определены в Перечне объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, утвержденном Приказом Минтранса России от 23.07.2014 N 196, которым установлено, что автомобильные вокзалы и станции, расположенные в границах населенных пунктов с численностью населения менее 100 тысяч человек, в работе которых в течение двух лет подряд не совершено и/или предотвращено ни одного акта незаконного вмешательства (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства) и среднесуточный пассажиропоток которых составляет менее 100 пассажиров в сутки.

Обязанность предоставлять в компетентные органы полную и достоверную информацию для проведения категорирования, предусмотренного статьей 6 Федерального закона N 16-ФЗ, возложена на субъекты транспортной инфраструктуры положениями пункта 4 части 2 статьи 12 этого Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Асиновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в ходе которой установлено, что ООО «Асиновское АТП» в процессе осуществления хозяйственной деятельности эксплуатируется здание автостанции принадлежащее ответчику на праве собственности расположенное по адресу: Основным видом деятельности ООО «Асиновское АТП» является перевозки автомобильными (автобусными) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию. Среднесуточный пассажиропоток на автостанции в 2016 году составил 243 человека, в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" мероприятия по категорированию объекта транспортной инфраструктуры не проведены.

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о государственной регистрации права от /дата/; договором аренды земельного участка № от /дата/,; выпиской из ЕГРЮЛ от /дата/; уведомлениями Федерального дорожного агентства от /дата/ /дата/; ответом ООО «Асиновское АТП» от /дата/; договором на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа № от /дата/ и дополнительными соглашениями к нему от /дата/, от /дата/, от /дата/; договором на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа № от /дата/ и дополнительными соглашениями к нему от /дата/, от /дата/, от /дата/; Лицензией № от /дата/.

Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации (п.п.4 п.6 Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 N 924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства").

В нарушение указанных норм законодательства ответчик ООО «Асиновское АТП» до настоящего времени сведения для проведения категорирования автостанции не направил по состоянию на /дата/, о чем свидетельствует ответ РОСАВТОДОР от /дата/ на судебный запрос.

Ответчик ООО «Асиновское АТП» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком суд считает заявленные исковые требования, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асиновского городского прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Асиновское автотранспортное предприятие» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Асиновское автотранспортное предприятие» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности и противодействия терроризму путем предоставления в уполномоченный орган сведений для проведения категорирования автостанции, расположенной по адресу:

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Т.С. Симагина