Решение № 2-1172/2017 2-1172/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1172/2017

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 9 марта 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Чернуха Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что 06.10.2016г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол <№ обезличен> от 06.10.2016г.).

Как указала истица, с решением комиссии ответчика она не согласна, поскольку ответчиком необоснованно исключены из ее специального страхового стажа периоды: простоя в период работы в Федеральном казенном предприятии «Российская государственная цирковая компания»: с 05.10.1994г. по 09.10.1994г., с 28.03.1995г. по 31.05.1995г., с 12.10.1995г. по 31.12.1995г., с 04.03.1996г. по 30.04.1996г., с 01.05.1996г. по 11.05.1996г., с 03.08.1996г. по 03.08.1996г., с 13.11.1996г. по 16.12.1996г., с 12.11.1997г. по 18.11.1997г., с 22.01.1998г. по 30.04.1998г., с 12.08.1998г. по 12.09.1998г., с 02.12.1998г. по 04.12.1998г., с 01.12.1999г. по 01.12.1999г., с 24.01.2000г. по 29.01.2000г., 05.02.2000г. по 05.02.2000г., с 07.02.2000г. по 12.02.2000г., с 14.02.2000г. по 19.02.2000г., с 21.02.2000г. по 26.02.2000г., с 24.08.2000г. по 03.09.2000г., с 01.12.2000г. по 17.12.2000г., с 16.01.2001г. по 2605.2001г., с 19.10.2001г. по 19.10.2001г., с 01.01.2009г. по 08.02.2009г., с 15.05.2009г. по 11.07.2009г., с 03.09.2009г. по 13.09.2009г., с 04.03.2010г. по 24.04.2010г., с 27.05.2010г. по 31.05.2010г., с 08.07.2010г. по 26.07.2010г., с 21.10.2010г. по 13.11.2010г., с 15.01.2011г. по 23.01.2011г., с 07.07.2011г. по 16.07.2011г., с 19.10.2011г. по 21.10.2011г., с 05.07.2012г. по 26.07.2012г., с 23.08.2012г. по 09.09.2012г., с 11.05.2013г. по 26.05.2013г., с 22.08.2013г. по 08.09.2013г., с 29.11.2013г. по 14.12.2013г., с 13.01.2014г. по 23.01.2014г., с 06.06.2014г. по 26.06.2014г., с 05.09.2014г. по 11.09.2014г., работы за границей в период работы в Федеральном казенном предприятии «Российская государственная цирковая компания»: с 24.04.1999г. по 24.05.1999г., с 14.07.1999г. по 16.11.1999г., с 12.03.2000г. по 24.05.2000г., с 18.12.2000г. по 15.01.2001г., с 08.01.2002г. по 14.05.2002г., с 14.11.2010г. по 14.01.2011г., периоды, не подтвержденные расчетной книжкой (отсутствуют в расчетной книжке) в период работы в Федеральном казенном предприятии «Российская государственная цирковая компания»: с 12.04.1994г. по 06.07.1994г., с 22.09.1994г. по 02.10.1994г., с 15.11.1994г. по 01.12.1994г., с 02.12.1994г. по 10.01.1995г., с 11.01.1995г. по 17.01.1995г., с 28.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.06.1995г. по 11.10.1995г., с 31.01.1996г. по 29.02.1996г., с 13.10.1996г. по 14.10.1996г., с 17.12.1996г. по 09.01.1997г., с 08.02.1997г. по 12.03.1997г., с 15.07.1997г. по 11.11.1997г., с 19.11.1997г. по 21.12.1997г., с 31.10.1998г. по 31.10.1998г., с 05.11.1998г. по 05.11.1998г., с 05.12.1998г. по 06.12.1998г., с 13.01.1999г. по 18.01.1999г., с 22.04.1999г. по 23.04.1999г., с 25.05.1999г. по 31.05.1999г., с 30.06.1999г. по 13.07.1999г., с 17.11.1999г. по 30.11.1999г., с 11.01.2000г. по 23.01.2000г., с 31.01.2000г. по 01.02.2000г., с 29.02.2000г. по 11.03.2000г., с 25.05.2000г. по 31.05.2000г., с 30.06.2000г. по 30.06.2000г., с 06.09.2000г. по 31.10.2000г., с 27.06.2001г. по 30.06.2001г., с 27.08.2001г. по 08.09.2001г., с 29.11.2001г. по 30.11.2001г., с 04.12.2001г. по 07.01.2002г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 13.05.2009г. по 14.05.2009г., с 12.07.2009г. по 12.07.2009г., с 22.10.2009г. по 24.10.2009г., с 03.12.2009г. по 05.12.2009г., с 13.01.2010г. по 13.01.2010г., с 27.07.2010г. по 04.08.2010г., с 18.10.2010г. по 20.10.2010г., с 26.05.2011г. по 31.05.2011г., с 08.12.2011г. по 12.12.2011г., с 11.01.2012г. по 22.01.2012г., с 30.03.2012г. по 29.04.2012г., с 14.05.2012г. по 22.05.2012г., с 27.07.2012г. по 28.02.2012г., с 10.09.2012г. по 19.09.2012г., с 28.09.2012г. по 27.10.2012г., с 06.12.2012г. по 12.12.2012г., с 17.01.2013г. по 20.01.2013г., с 28.02.2013г. по 01.03.2013г., с 11.07.2013г. по 14.07.2013г., с 07.03.2014г. по 08.03.2014г., 01.09.2014г. по 04.09.2014г., с 24.10.2014г. по 30.10.2014г., с 29.06.2015г. по 30.06.2015г., с 07.09.2015г. по 10.09.2015г.

Считая отказ ответчика во включении указанных периодов работы незаконным, истица просит суд признать решение ответчика незаконным в части, обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж указанные выше периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд – с 26.07.2016г.

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, послужившим мотивом к отказу в назначении льготной пенсии.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 21 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1991г. №447 (в редакции Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 593) утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата><№ обезличен>/-06 следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО приняты периоды работы общей продолжительностью 08 лет 11 месяцев 10 дней.

Так, в специальный страховой стаж истицы не включены периоды простоя, исходя из того, что п.9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Однако, как разъяснено в абз.7 п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Списку профессий и должностей работников театров и Постановлением Правительства РФ от 28.08.1991г. №447 (в редакции Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953), право на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 15 лет творческой работы на сцене имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций. (п.1). Право на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 20 лет творческой работы на сцене имеют артисты балета, артисты-исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в п.1 настоящего Списка).

В период до принятия Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому пенсионные органы не включают в подсчет специального стажа истца периоды простоев, действовало Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, где в п.п. 3.3 указано, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистам театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.), то есть, исключение из специального стажа истицы периодов, когда она, работая артистом-акробатом, находилась в простое в периоды до 25.07.2022г., не может быть признано законным, так как исключение этих периодов не было предусмотрено действовавшим законодательством.

Ч.5 ст.157 ТК РФ предусмотрено, что если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ №252 от 28.04.2007г. утвержден Перечень профессий т должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК РФ. Под №33 указан «артист цирка всех жанров».

Кроме того, п.85 Положения об условиях и оплате труда работников цирков от 16.12.1993г. предусмотрена оплата периодов, когда творческие работники не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) цирковых произведений.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения в льготный стаж истицы периодов работы после 25.07.2002г.

Отказывая во включении в специальный стаж истицы периодов работы, не подтвержденных расчетной книжкой, ответчик исходил из того, что не представляется возможным установить постоянную занятость ФИО

Однако, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке на имя истицы, в течение данных спорных периодов она работала в должностях артистки-акробата. Кроме того, факт ее работы в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели подтверждается справкой работодателя <№ обезличен> от <дата>

При таких данных, суд считает необоснованным исключение из специального стажа истицы периодов работы потому, что не произведены записи в расчетной книжке артиста.

Кроме того, суд считает возможным включить в льготный стаж истицы периоды ее работы за границей.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в спорные периоды работы за границей истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР, о чем имеются записи в расчетной книжке истицы.

На основании изложенного, периоды нахождения истицы на гастролях за рубежом (зарубежные командировки) подлежат включению в специальный стаж ФИО, поскольку гастроли, осуществляемые за границей проходили по линии ФКП «Российская государственная цирковая компания», в период гастролей за истицей сохранялась заработная плата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской от 06.10.2016г. об отказе в назначении ФИО досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО периоды: простоя в период работы в Федеральном казенном предприятии «Российская государственная цирковая компания»: с 05.10.1994г. по 09.10.1994г., с 28.03.1995г. по 31.05.1995г., с 12.10.1995г. по 31.12.1995г., с 04.03.1996г. по 30.04.1996г., с 01.05.1996г. по 11.05.1996г., с 03.08.1996г. по 03.08.1996г., с 13.11.1996г. по 16.12.1996г., с 12.11.1997г. по 18.11.1997г., с 22.01.1998г. по 30.04.1998г., с 12.08.1998г. по 12.09.1998г., с 02.12.1998г. по 04.12.1998г., с 01.12.1999г. по 01.12.1999г., с 24.01.2000г. по 29.01.2000г., 05.02.2000г. по 05.02.2000г., с 07.02.2000г. по 12.02.2000г., с 14.02.2000г. по 19.02.2000г., с 21.02.2000г. по 26.02.2000г., с 24.08.2000г. по 03.09.2000г., с 01.12.2000г. по 17.12.2000г., с 16.01.2001г. по 2605.2001г., с 19.10.2001г. по 19.10.2001г., с 01.01.2009г. по 08.02.2009г., с 15.05.2009г. по 11.07.2009г., с 03.09.2009г. по 13.09.2009г., с 04.03.2010г. по 24.04.2010г., с 27.05.2010г. по 31.05.2010г., с 08.07.2010г. по 26.07.2010г., с 21.10.2010г. по 13.11.2010г., с 15.01.2011г. по 23.01.2011г., с 07.07.2011г. по 16.07.2011г., с 19.10.2011г. по 21.10.2011г., с 05.07.2012г. по 26.07.2012г., с 23.08.2012г. по 09.09.2012г., с 11.05.2013г. по 26.05.2013г., с 22.08.2013г. по 08.09.2013г., с 29.11.2013г. по 14.12.2013г., с 13.01.2014г. по 23.01.2014г., с 06.06.2014г. по 26.06.2014г., с 05.09.2014г. по 11.09.2014г., работы за границей в период работы в Федеральном казенном предприятии «Российская государственная цирковая компания»: с 24.04.1999г. по 24.05.1999г., с 14.07.1999г. по 16.11.1999г., с 12.03.2000г. по 24.05.2000г., с 18.12.2000г. по 15.01.2001г., с 08.01.2002г. по 14.05.2002г., с 14.11.2010г. по 14.01.2011г., периоды, не подтвержденные расчетной книжкой (отсутствуют в расчетной книжке) в период работы в Федеральном казенном предприятии «Российская государственная цирковая компания»: с 12.04.1994г. по 06.07.1994г., с 22.09.1994г. по 02.10.1994г., с 15.11.1994г. по 01.12.1994г., с 02.12.1994г. по 10.01.1995г., с 11.01.1995г. по 17.01.1995г., с 28.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.06.1995г. по 11.10.1995г., с 31.01.1996г. по 29.02.1996г., с 13.10.1996г. по 14.10.1996г., с 17.12.1996г. по 09.01.1997г., с 08.02.1997г. по 12.03.1997г., с 15.07.1997г. по 11.11.1997г., с 19.11.1997г. по 21.12.1997г., с 31.10.1998г. по 31.10.1998г., с 05.11.1998г. по 05.11.1998г., с 05.12.1998г. по 06.12.1998г., с 13.01.1999г. по 18.01.1999г., с 22.04.1999г. по 23.04.1999г., с 25.05.1999г. по 31.05.1999г., с 30.06.1999г. по 13.07.1999г., с 17.11.1999г. по 30.11.1999г., с 11.01.2000г. по 23.01.2000г., с 31.01.2000г. по 01.02.2000г., с 29.02.2000г. по 11.03.2000г., с 25.05.2000г. по 31.05.2000г., с 30.06.2000г. по 30.06.2000г., с 06.09.2000г. по 31.10.2000г., с 27.06.2001г. по 30.06.2001г., с 27.08.2001г. по 08.09.2001г., с 29.11.2001г. по 30.11.2001г., с 04.12.2001г. по 07.01.2002г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 13.05.2009г. по 14.05.2009г., с 12.07.2009г. по 12.07.2009г., с 22.10.2009г. по 24.10.2009г., с 03.12.2009г. по 05.12.2009г., с 13.01.2010г. по 13.01.2010г., с 27.07.2010г. по 04.08.2010г., с 18.10.2010г. по 20.10.2010г., с 26.05.2011г. по 31.05.2011г., с 08.12.2011г. по 12.12.2011г., с 11.01.2012г. по 22.01.2012г., с 30.03.2012г. по 29.04.2012г., с 14.05.2012г. по 22.05.2012г., с 27.07.2012г. по 28.02.2012г., с 10.09.2012г. по 19.09.2012г., с 28.09.2012г. по 27.10.2012г., с 06.12.2012г. по 12.12.2012г., с 17.01.2013г. по 20.01.2013г., с 28.02.2013г. по 01.03.2013г., с 11.07.2013г. по 14.07.2013г., с 07.03.2014г. по 08.03.2014г., 01.09.2014г. по 04.09.2014г., с 24.10.2014г. по 30.10.2014г., с 29.06.2015г. по 30.06.2015г., с 07.09.2015г. по 10.09.2015г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2016г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 14.03.2017г.