Решение № 2А-1630/2019 2А-1630/2019~М-1225/2019 М-1225/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 2А-1630/2019

Дело № 2а-1630/2019

Уникальный № 42RS0005-01-2019-001788-64


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кемерово 24 апреля 2019 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Решетняка А.М.

при секретаре: Сергиенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора города Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новокузнецка обратился с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требование мотивированно тем, что Прокуратурой города Новокузнецка проведен мониторинг сайтов, размещающих информацию порнографического характера.

В ходе мониторинга установлено, что на интернет-ресурсах имеются сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоныНа данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны.

Согласно заключению специалиста государственного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> материалы, содержащиеся на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> сети Интернет, являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у несовершеннолетних.

Данные порнографические фотоматериалы свободно демонстрируются пользователям сети Интернет: доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для несовершеннолетних. Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта является распространением порнографических материалов. Согласно справке об исследовании педагогов-психологов Государственной организации образования «Кузбасский региональный центр психологопедагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности»», Отделения «ДАР» Новокузнецкого городского округа ГОО «Кузбасский РЦППМС», сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, представляет опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования. Так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития несовершеннолетнего, нанести ему объективный вред, психологическую травму.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данного сайта, в том числе несовершеннолетних, деятельность вышеуказанного сайта в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психосексуального развития несовершеннолетнего, причинить ему психологическую травму.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ. Размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, материалы направлены на неограниченный круг лиц (в том числе несовершеннолетних) в обход установленным федеральными законами запретам.

Таким образом, в целях недопущения нравственной деформации несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах с URL- адресами:<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Размещение на сайтах информации с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы несовершеннолетних, в силу чего является незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Жумаева Е.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против признания указанной информации запрещенной.

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.6 ст.10 вышеуказанного Закона о защите информации, Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Прокуратурой города Новокузнецка проведен мониторинг сайтов, размещающих информацию порнографического характера.

В ходе мониторинга установлено, что на интернет-ресурсах имеются сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоныНа данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны.

Согласно заключению специалиста государственного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> материалы, содержащиеся на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> сети Интернет, являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у несовершеннолетних.

Данные порнографические фотоматериалы свободно демонстрируются пользователям сети Интернет: доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для несовершеннолетних. Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта является распространением порнографических материалов. Согласно справке об исследовании педагогов-психологов Государственной организации образования «Кузбасский региональный центр психологопедагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности»», Отделения «ДАР» Новокузнецкого городского округа ГОО «Кузбасский РЦППМС», сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, представляет опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования. Так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития несовершеннолетнего, нанести ему объективный вред, психологическую травму.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данного сайта, в том числе несовершеннолетних, деятельность вышеуказанного сайта в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психосексуального развития несовершеннолетнего, причинить ему психологическую травму.

Подобная информация нарушает права детей, которые прописаны в статье 14 Конвенции ООН о правах ребенка: «Государства - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения...».

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

Размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, материалы направлены на неограниченный круг лиц (в том числе несовершеннолетних) в обход установленным федеральными законами запретам.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -

Федеральный закон №124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с пп. 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, и поскольку за организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.04.2019 года.

Судья Решетняк А.М.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2а-1630-2019 Заводского районного суда г. Кемерово.