Решение № 2А-1630/2019 2А-1630/2019~М-1839/2019 М-1839/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-1630/2019

Дело № 2а-1630/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кемерово 25 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Кемерово в составе:

судьи Голевой Н.В.,

с участием прокурора Клементьева И.Н.

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику об установлении административного надзора.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Заводского районного суда ... от **.**,**. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ к № ** году № ** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Отбывает наказание в их учреждении, освобождается в декабре **.**,** года. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания. На основании №64-ФЗ от **.**,** «Об административном надзоре» за ним после освобождения должен быть установлен административный надзор.

Просит установить административный надзор сроком на № **) года с ограничениями:

- запрета пребывания в определенных местах – в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, в местах предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с иском согласен.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.2 закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.1 данного ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, 3 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 2 Постановления от **.**,** N 15 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от **.**,** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 22 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из данного разъяснения, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда ... ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ к № ** году № ** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО ГУФСИН России по ... от **.**,** признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.**.**,** УИК РФ. В настоящее время осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-40 СИЗО ГУФСИН России по ..., освобождается в декабре **.**,** года.

Таким образом, ответчик, являясь совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких (ст.15 ч.4 УК РФ) и признан злостным нарушителем.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором (л.д.№ **), справкой, характеристикой, постановлением, не оспариваются сторонами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» устанавливается в отношении лиц за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.<данные изъяты> УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора, суд считает необходимым установить его сроком на № **) года.

В соответствии со ст.96 УК РФ, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения настоящей главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию.

В соответствии со ст.95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:

а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Поскольку, ответчик совершил тяжкое преступление в возрасте от 18 до 20 лет, то срок погашения судимости составляет три года. Следовательно, срок административного надзора не может превышать 3 лет.

При установлении административного надзора, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде:

- запрета нахождения в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы ...;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что оснований для возложения запрета пребывания в дошкольных образовательных учреждениях не имеется, поскольку у ответчика имеется несовершеннолетний ребенок (дочь), которая посещает детский сад. Данное ограничение будет нарушать права и обязанности ответчика, как родителя, поскольку он не сможет отводить и забирать ребенка из детского сада.

Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ ИК-40 СИЗО ГУФСИН России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1 **.**,** года рождения уроженца ... сроком на № **) года с ограничениями в виде:

- запрета нахождения в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков,

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы ...;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту пребывания или жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 25.09.2019 года