Решение № 2А-1630/2019 2А-1630/2019~М-1661/2019 М-1661/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2А-1630/2019

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2019-002380-22

Номер производства по делу (материалу) № 2а-1630/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 ноября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Колосовской Н.А.,

с участием прокурора: помощника прокурора Кемеровского района Большаковой Е.В.,

при секретаре Тебеньковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Кемеровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде - запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты.

Требования мотивированы тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12.05.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22.00 и до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу 23.05.2017. 26.05.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора 28.06.2022. В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. В суд представлено заявление ФИО1, согласно которому он административный иск признал полностью, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12.05.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 и до 06-00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (л.д. 5-7).

Из решения следует, что ФИО1 осужден приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11.06.2013 года по ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 3 годам 6 месяцам 10 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.06.2016 года освобожден из мест лишения свободы по УДО на неотбытый срок 4 месяца 6 дней. Срок погашения судимости 28.06.2022.

26.05.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом РФ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Конец срока административного надзора истекает 28.06.2022 года.

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции ФИО2 МВД России от 21.08.2019 года № 421064517 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 11). Постановлением установлено, что 20.08.2019 в 11.10 час. ФИО1 находясь в общественном месте на привокзальной площади ж/д вокзала г. Кемерово, распивал алкогольную продукцию пиво «Томское» с содержанием этилового спирта 4,5% объема готовой продукции, в запрещенном месте.

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции ФИО2 МВД России от 19.09.2019 года № 421065442 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 12). Постановлением установлено, что 18.09.2019 в 11.30 час. ФИО1 находясь в общественном месте на привокзальной площади ж/д вокзала г. Кемерово, распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,5% объема готовой продукции, в запрещенном месте.

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому району от 07.11.2019, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, допускал нарушение общественного порядка, на меры профилактического характера не реагирует, склонен к противоправным деяниям, ранее судим. (л.д. 16).

В соответствии с п. 13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзоре либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора дважды в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за употребление алкоголя в общественных местах, суд, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, дополнить ранее установленные решением Кемеровского районного суда от 12.05.2017 ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району об установлении дополнительный административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019

Судья: