Постановление № 5-36/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Лойко В.В.,

при секретаре Басмановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Боровская средняя общеобразовательная школа», адрес: ул. Кожина, 30, с. Боровское, Алейский район, Алтайский край, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю 27.09.1995 года,

возбужденное по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.10.2018 года №, составленному специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО5, 04.10.2018 года в 10 часов 20 минут при проведении плановой выездной проверки МБОУ «Боровская СОШ», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно: п.4.28 - в спортивном зале МБОУ «Боровская СОШ» по адресу: <адрес>, потолок имеет дефекты в виде трещин, частично отвалилась штукатурка, шов межпотолочного перекрытия со щелями, верхний угол стены со следами протечки воды, поверхность стен с трещинами, дефектами; п.4.29 - в спортивном зале МБОУ «Боровская СОШ» полы с дефектами, щелями, частично отсутствует краска.

Действия МБОУ «Боровская СОШ» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МБОУ «Боровская СОШ» ФИО7 пояснила, что с нарушением согласна.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО6 в судебном заседании подтвердил наличие выявленных при проведении 04.10.2018 плановой выездной проверки МБОУ «Боровская СОШ» нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью учащихся.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ (далее Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

В соответствии с п. 1 статьи 2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В соответствии со ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

П. 4.28 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПин 2.4.2.2821-10», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 декабря 2010 года, установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Из п.4.29 указанных правил следует, что полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Из материалов дела следует, что в МБОУ «Боровская СОШ» допущены нарушения вышеназванных санитарно-эпидемиологических требований.

Факт совершения вышеназванного административного правонарушения установлен и подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от 26 сентября 2018 года; актом проверки № от 30 октября 2018 года; протоколом об административном правонарушении № от 30 октября 2018 года; протоколом о временном запрете деятельности № от 30 октября 2018 года; предписанием об устранении выявленных нарушений № от 30 октября 2018 года.

Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения зафиксированы на фотоснимках при проведении проверки.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Боровская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами по делу судья признаёт и учитывает раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» представляют собой угрозу для жизни и здоровья учащихся, а потому административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем судья полагает необходимым назначить МБОУ «Боровская СОШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации спортивного зала МБОУ «Боровская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Боровская средняя общеобразовательная школа», адрес: ул. Кожина, 30, с. Боровское, Алейский район, Алтайский край, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю 27.09.1995 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток в части эксплуатации спортивного зала МБОУ «Боровская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>

Срок приостановления деятельности исчислять с 30 октября 2018 года с 11 часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья В.В. Лойко