Решение № 12-296/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-296/2018

Дело № 12-296/2018

судебный участок № 2

м/с Маркина И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 18 октября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в г. Пензе в здании суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕЛЕТОТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 27 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 27 июня 2018 года ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» обратилось в суд с жалобой, указав, что помещение, в котором ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» осуществляет деятельность расположено по адресу: <адрес> В ходе проведения налоговой проверки, административным органом установлено, что в этом же здании и на одном земельном участке, осуществляет деятельность <данные изъяты> В соответствии с пунктом 40 частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию. Лицензия на осуществление образовательной деятельности <данные изъяты> находящемуся по адресу: <адрес>, Министерством образования Пензенской области не выдавалась. Также согласно информационному письму МЧС России по Пензенской области следует, что <данные изъяты> деятельность по адресу: <адрес> не осуществляет. Таким образом, следует, что у <данные изъяты> право на осуществление деятельности по обучению детей отсутствует, как указало Министерство образования Пензенской области, что в свою очередь означает, что возбуждение административного дела в отношении них незаконно. Просят постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 27 июня 2018 года о привлечении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, просят также восстановить срок на подачу жалобы, так как постановление было ими получено лишь 21 июля 2018 года.

В судебном заседании представитель ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» ФИО1 (доверенность в деле) просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 27 июня 2018 года отменить, производство по делу прекратить, просил также восстановить срок на подачу жалобы, так как обжалуемое постановление было ими получено лишь 21 июля 2018 года.

Представители ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы Т.О.В. К.А.А. (доверенности в деле) в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, доводы заявителя, указанные в ходатайство, учитывая, что заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, признавая причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, уважительными, пропущенный процессуальный срок обжалования считаю возможным восстановить.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы Т.Д.Д. № от 04 мая 2018 года в период с 10 мая 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» предписания от 02 апреля 2018 года № обязывающее в тридцатидневный срок с момента получения предписания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и устранить нарушения пункта 2 части 2, части 3 статьи 15 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», пункта 4 Положения о лицензировании и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130, выразившееся в грубом нарушении лицензионных требований, а именно: осуществление своей деятельность в одном здании и на одном земельном участке с детскими учреждениями (л.д. 17-19,23-24, 31).

09 июня 2018 года по факту невыполнения предписания от 02 апреля 2018 года №, государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы К.А.А. в отношении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 4-6) и мировым судьей вынесено постановление от 27 июня 2018 года о признании ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ ( л.д.96-98).

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 09 июня 2018 года, где изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д.4-6); актом проверки № ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы в отношении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» от 22 мая 2018 года (л.д.17-19); распоряжением начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы т.д.д. № от 04 мая 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.23-24); предписанием ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы от 02 апреля 2018 года № (л.д.31); протоколом осмотра принадлежащих ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 мая 2018 года (л.д.34-36); объяснениями к. от 10 мая 2018 года (л.д.37); лицензией ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах № от 17 декабря 2009 года с приложением (л.д.38, 39, 40); свидетельством о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес № от 19 марта 2012 года (л.д. 41); договором субаренды нежилого помещения № б/н по адресу:. Пенза, <данные изъяты> (л.д.42-44); договором аренды нежилого помещения от 01 декабря 2017 года (л.д.45-47, 48); свидетельством о государственной регистрации права от 19 сентября 2012 года (л.д.49); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» (л.д.50-60); протоколом осмотра принадлежащих ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 мая 2018 года (л.д.61-63); протоколом опроса свидетеля от 15 мая 2018 года (л.д.64-65); договором аренды части нежилого помещения в ТЦ « <данные изъяты> от 01 декабря 2017 года (л.д.66-67); протоколом опроса свидетеля от 16 мая 2018 года (л.д.68-69); свидетельством о постановке на учет в Российской организации в налоговом органе по мест у ее нахождения – <данные изъяты>» от 27 октября 2011 года (л.д.75); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> (л.д.76-78); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 мая 2018 года (л.д.79-81); сообщением <данные изъяты> (л.д.84); договором о предоставлении в возмездное пользования части нежилого здания от 01 марта 2016 года (85-90); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> (л.д.92-95).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Ссылка представителя заявителя на судебный акт в отношении <данные изъяты> отклоняется, поскольку вывод суда апелляционной инстанциипо нему сделан исходя из конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, суд также не усматривает.

Позиция подателя жалобы о том, что общество является субъектом среднего предпринимательства и возможно применение ст. 4.1.1 КоАП РФ, необоснованна, поскольку административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, ст.30.7КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕЛЕТОТ» пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 27 июня 2018 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 27 июня 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕЛЕТОТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Л.В.Демина