Решение № 2-251/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-251/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-251/2017

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Стрелковой Т.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика Комитета социальной защиты населения администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области гр. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации расходов на капитальный ремонт жилого помещения, денежной компенсации морального вреда, материального ущерба и расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Комитету социальной защиты населения администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации расходов на капитальный ремонт жилого помещения, денежной компенсации морального вреда, материального ущерба и расходов.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истец приватизировал квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Все коммунальные услуги оплачивал вовремя и полностью. За капитальный ремонт имел задолженность, которую погасил с переплатой 1006 руб. 84 коп. В ДД.ММ.ГГГГ решил продать квартиру в <адрес> и переехать в <адрес>. Пошел в отдел соцзащиты в <адрес>, но был не приемный день, и у него документы не приняли. ДД.ММ.ГГГГ был в ЖКХ, там взяли справку ф. 9, сделали ксерокопию с документа, подтверждающего приватизацию квартиры и сказали, что в соцзащиту идти не надо. Квартиру в <адрес> продал, купил в <адрес>.

Требует с соцзащиты <адрес>, так как обращался в соцзащиту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, вернуть переплаченные деньги за капремонт в сумме 1688 руб. 40 коп., так как является инвалидом 3 группы, ВОВ (труженик тыла), его возраст 84 года, является 100% льготником по закону. Требует льготы за 7 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывая, что ДД.ММ.ГГГГ был в соцзащите <адрес> на приеме, подал исковое заявление в суд. Должен был платить за капремонт за 24 месяца по 241 руб. 20 коп. в месяц, сумма составила 5788 руб. 80 коп., в ДД.ММ.ГГГГ уплатил 5600 руб., в июле 2016 года уплатил еще 1195 руб. 64 коп., сумма переплаты составила 1006 руб. 84 коп. Требует вернуть ему деньги в сумме 2695 руб. 24 коп., а также просит взыскать с соцзащиты за моральный и материальный ущерб 1500 рублей. В дополнительном исковом заявлении просит в начислении за капремонт 6204,81 увеличить до 10 раз, а ему выплатить в 5 раз – 30000 рублей, за моральный ущерб 25000 руб., материальный ущерб - плата юристам без чека за советы 500 руб., проездные билеты брал в 2016 году по 340 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 375 руб., ДД.ММ.ГГГГ ездил в соцзащиту, ЖКС, суды - 2500 рублей, итого 57500 рублей просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Показал суду, что в орган социальной защиты населения с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на капитальный ремонт в 2016 году не обращался, приходил в неприемный день, документы не приняли, в приемный день не пошел, так как в приемные дни большая очередь. Газет не читает, радио не слушает, а потому не знал, что надо обращаться в соцзащиту. ДД.ММ.ГГГГ обратился в соцзащиту, но ДД.ММ.ГГГГ ему отказали. Моральный вред причинен действиями ответчика, так как они не возвращают ему денежные средства, он вынужден покупать проездные билеты, немало здоровья потерял.

Ответчик - Комитет социальной защиты населения администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области представил в суд возражения на исковое заявление, согласно которого просят в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывают, что ФИО1 состоял на учете в Территориальном секторе <адрес> комитета социальной защиты населения по категории «инвалид 3 группы» и в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получал ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для инвалидов 3 группы Федеральным законом не предусмотрена.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 № 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Ленинградской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленного областным законом от 30 июня 2006 года N 45-оз "О региональных стандартах в жилищно-коммунальной сфере Ленинградской области", предоставляется, в силе прочих: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 29.01.2016 № 7 «О единой системе расчета ежемесячных денежных компенсаций части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 2 мая 2007 года № 99 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», однако, в нарушение п. 2.1 Порядка, заявитель не обращался в орган социальной защиты с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации с указанием способа выплаты (путем перечисления денежных средств на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, либо через почтовое отделение связи) и предоставлением необходимых документов. В соответствии с п. 4.1 Порядка ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца обращения в орган социальной защиты населения или государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с документами, указанными в пунктах 2.1 и 2.4 Порядка, но не ранее месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации. На основании п. 4.2 Порядка заявителям, обратившимся за назначением ежемесячной денежной компенсации с документами, указанными в пунктах 2.1 и 2.2 Порядка, в 2016 году, ежемесячная денежная компенсация назначается с января 2016 года, но не ранее возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт в Территориальный сектор <адрес> комитета социальной защиты населения ФИО1 не обращался, заявление и необходимые документы не подавал. Учитывая, что предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию на уплату взноса на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

В судебном заседании представитель ответчика – Комитета социальной защиты населения администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области гр. Д. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо - представитель ООО «ЖилКомСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и подтверждается представленными суду документами, истец ФИО1, на основании Договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ квартира по вышеуказанному адресу была ФИО1 отчуждена на основании Договора купли-продажи, переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящем иске указывает, что является инвалидом 3 группы, ВОВ (труженик тыла), имеет 100% льготы за капремонт, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не была выплачена ежемесячная денежная компенсация расходов на капитальный ремонт, кроме того им была произведена переплата платы за капремонт, ответчик отказывает в выплате компенсации.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции Федерального закона N 399-ФЗ предусмотрено, что инвалидам I и II групп предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Положения Федерального закона N 399-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не предусматривают возможность освобождения собственников жилых помещений от несения расходов по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Положения ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 399-ФЗ устанавливают, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт определенной категории граждан, в том числе лицам, достигшим 80-летнего возраста.

В соответствии с п.п. 2 ч. 5 ст. 2. Закона Ленинградской области от 29.11.2013 N 82-оз "Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области" ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Ленинградской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленного областным законом от 30 июня 2006 года N 45-оз "О региональных стандартах в жилищно-коммунальной сфере Ленинградской области", предоставляется следующим категориям граждан: 2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ленинградской области.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.01.2016 N 7 "О единой системе расчета ежемесячных денежных компенсаций части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 2 мая 2007 года N 99 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты) на уплату взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 2.1. вышеуказанного порядка (в редакции по состоянию на момент возникновения правоотношений), для назначения ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты) заявители (их законные представители, уполномоченные лица) представляют в органы социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области или государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее соответственно - органы социальной защиты населения, МФЦ) по месту нахождения жилого помещения на территории Ленинградской области следующие документы:

заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты) (далее - заявление) с указанием способа выплаты (путем перечисления денежных средств на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации, либо через почтовое отделение связи);

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

документ, подтверждающий состав семьи;

документ, подтверждающий полномочия законного представителя (уполномоченного лица), в случае подачи заявления законным представителем (уполномоченным лицом).

В соответствии с положениями вышеуказанного порядка:

п. 2.7. днем обращения за предоставлением ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты) считается дата получения органом социальной защиты населения полного комплекта документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.4 настоящего Порядка.

п. 3.1. Документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Порядка, рассматриваются органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в орган социальной защиты населения.

п. 3.3. По результатам рассмотрения документов в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты) либо об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты) на основании пунктов 3.5 и 3.6 настоящего Порядка.

п. 4.1. Ежемесячная денежная компенсация (ежемесячная выплата) назначается с месяца обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ с документами, указанными в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Порядка, но не ранее месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты).

п. 4.2. Заявителям, обратившимся за назначением ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты) с документами, указанными в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, в 2016 году, ежемесячная денежная компенсация (ежемесячная выплата) назначается с января 2016 года, но не ранее возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной выплаты).

Как установлено судом и не оспаривается истцом ФИО1, с заявлением и документами для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт на указанный в иске период с января 2016 года по июль 2016 года истец ФИО1 в 2016 году в орган социальной защиты населения не обращался, а действующим законодательством предусмотрен заявительный характер выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, а потому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика оплаченных им взносов на капитальный ремонт.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истца по первоначальным требованиям, не подлежат также удовлетворению требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, материального ущерба и расходов, как вытекающих из первоначальных требований, признанных судом не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету социальной защиты населения администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации расходов на капитальный ремонт жилого помещения, денежной компенсации морального вреда, материального ущерба и расходов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: