Решение № 12-651/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-651/2017

№


РЕШЕНИЕ

город Калуга 7 июня 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рухова Н.Н. по доверенности ФИО1 на постановление № административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Рухова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» от 29 марта 2017 года (далее - Постановление) Рухов Н.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной ДД.ММ.ГГГГ в Калужский районный суд Калужской области, защитник Рухова Н.Н. по доверенности ФИО1 выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить. Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Рухов Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его защитник по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Представитель административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ получена защитником Рухова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рухов Н.Н. обратился в Калужский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к административной комиссии МО «Город Калуга» № 1 об отмене постановления по делу об административном правонарушении. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Рухову Н.Н. отказано в принятии указанного административного искового заявления, которое возвращено в его адрес ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ защитник Рухова Н.Н. обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о восстановлении Рухову Н.Н. пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон) нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановление Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п

Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Калуга" и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга" (далее - город Калуга). Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования "Город Калуга".

Согласно п. 3.1 Правил, содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. Обязанность по содержанию и уборке объектов благоустройства и (или) земельных участков также возлагается на лиц, уполномоченных собственниками данных объектов и земельных участков на их содержание.

В силу п.3.3 Правил, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать уборку земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве, и прилегающей к нему территории.

Согласно п. 4.3.2 Правил, зимняя уборка улиц города включает в себя следующие операции:

- обработку проезжей части дорог и тротуаров противогололедными материалами;

- сгребание и подметание снега;

- формирование снежных валов для последующего вывоза снега;

- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, пешеходных переходах, у остановок общественного транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов, внутриквартальных проездов;

- погрузку и вывоз снега;

- очистку дорожных лотков после вывоза снега;

- удаление снежно-ледяных образований путем скалывания и рыхления уплотненного снега и льда, погрузки и вывоза;

- тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта (твердого покрытия). При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедной смесью.

Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов, в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега. Складирование снега на дворовых территориях должно предусматривать отход талых вод.

В соответствии с п. 4.3.14 Правил, очистка дорог, тротуаров, ступеней, пандусов от снега и наледи производится до твердого покрытия. При возникновении наледи (гололедицы) на дорогах, тротуарах, ступенях, пандусах производятся противогололедные мероприятия.

В зимнее время владельцами объектов благоустройства должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий и строений на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных для жизни пешеходов участков и с соблюдением работающими правил техники безопасности. При этом должны приниматься меры, обеспечивающие сохранность зеленых насаждений, воздушных сетей, светильников, вывесок, рекламных установок. Сброшенные с крыш зданий и строений снег и сосульки должны убираться владельцами зданий незамедлительно по завершении работы (п. 4.3.15 Правил).

Из акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ следует, что членом административной комиссии № 1 МО «Город Калуга» ФИО5, в присутствии членов административной комиссии № 1 МО «Город Калуга»: ФИО6, ФИО7 в период с 16 час. 00 мин. по 16 час. 14 мин. ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр прилегающей территории и кровли здания по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что не приняты меры по уборке территории, прилегающей к зданию по <адрес> от наледи до твердого покрытия, не очищена кровля здания от наледообразований, произведена фотосъемка.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Рухов Н.Н. является собственником здания по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии № 1 МО «Город Калуга» составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в период проверки с 16 час. 00 мин. по 16 час. 14 мин., в нарушение п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 4.3.2, 4.3.14, 4.3.15 Правил, Рухов Н.Н. являясь собственником нежилого здания по <адрес> не принял меры по очистке территории, прилегающей к данному зданию от наледи до твердого покрытия, не произведены противогололедные мероприятия, не очищена кровля здания от наледеобразований, не установлено ограждение опасных для жизни пешеходов участков.

Постановлением № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 1 от ДД.ММ.ГГГГ Рухов Н.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Довод жалобы о том, что Рухов Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» по данному факту и не может нести ответственность дважды за одно и тоже правонарушение является несостоятельным, поскольку в обжалуемом постановлении от 29 марта 2017 года речь идет об ином периоде времени и, следовательно, об ином административном правонарушении.

Ссылка защитника о том, что Рухов Н.Н. не был надлежащим образом уведомлен на составление протокола об административном правонарушении является несостоятельным и опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Иные доводы жалобы также не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

В силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания совершенного Руховым Н.Н. правонарушения малозначительным.

Административное наказание Рухову Н.Н. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и санкцией ч. 1 ст. 1.1 Закона.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения постановления № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 1 от 29 марта 2017 года, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Рухова ФИО9 оставить без изменения, жалобу защитника Рухова ФИО10 по доверенности ФИО1 ФИО11 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в соответствии со ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин