Решение № 12-338/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-338/2018

Копия

Дело № 12-338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 14 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Борисов Д.Н., рассмотрев жалобу директора АО «Сибэлетромонтаж» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области от 10 апреля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя гл. государственного санитарного врача по Томской области - заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по ТО № 4/18 от 10 апреля 2018 г. АО «Сибэлектромонтаж» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Так, в результате плановой выездной проверки, проведенной с 28 февраля 2018 по 29 марта 2018 г.г. в отношении АО «Сибэлектромонтаж», осуществляющей деятельность по адресу: <...> обнаружены и зафиксированы в акте проверки от 29 марта 2018 г. нарушения обязательных требований п. 9 ч. 1 ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 приказа Минздрава России от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», а именно: на предприятии не размещен знак о запрете курения у входа в помещения, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования (туалетах), выявленные 28 февраля 2018 г.

Не согласившись с указанным постановлением, директором АО «Сибэлетромонтаж» ФИО1 подана жалоба, согласно доводам которой, он просит указанное постановление отменить и освободить АО «Сибэлетромонтаж» от ответственности, поскольку все выявленные нарушения были оперативно устранены, правонарушение совершено впервые.

Законный представитель АО «Сибэлектромонтаж», а так же защитник общества ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, представитель Роспотребнадзора в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав мнение участников процесса и проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения - влечет наложение штрафа на юридических лиц - от 30 000 до 60 000 рублей.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23 февраля 2013 года - для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 5 приказа Минздрава России от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение запрещено (у транспортных средств с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Факт совершения АО «Сибэлектромонтаж» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, подтверждаются: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 214 от 21 февраля 2018 г. с целью проверки соблюдения АО «Сибэлектромонтаж» обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Актом проверки от 29 марта 2018 г., в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения Федерального закона N 15-ФЗ, с фотоснимками; предписанием № 1 от 29 марта 2018 г. об устранении нарушений, согласно п. 1 которого в срок до 14 мая 2017 г. необходимо разместить знаки запрете курения у входа в помещения, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования; протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2018 г., из которого следует, что плановой выездной проверкой, проведенной в период с 28 февраля по 29 марта 2018 г. в отношении АО «Сибэлектромонтаж», зафиксировано в акте от 29 марта 2018 г. нарушения обязательных требований: п. 9 ч. 1, ч. 5 ст. 12 ФЗ № 15-ФЗ, п. 5 приказа Минздрава России от 12.05.2014 № 214н, а именно: на предприятии не размещен знак о запрете курения у входов в помещение, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования (туалетах) и представлением от 10 апреля 2018 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности АО ««Сибэлектромонтаж» в совершении инкриминируемого правонарушения нет, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина АО «Сибэлектромонтаж» в нарушении требований п. 9 ч. 1 ч. 5 ст. 12 ФЗ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 приказа Минздрава России от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» доказана и его действия, нарушающие указанные нормы, находятся в прямой причинной связи с совершенным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст.6.25 КоАП РФ.

При этом АО «Сибэлектромонтаж», на которого законом возложена обязанность соблюдения указанных требований, не были приняты необходимые и достаточные меры по осуществлению контроля за соблюдением на своей территории норм в сфере охраны здоровья граждан от негативного воздействия табака, при отсутствии сведений о принятии обществом так же всех зависящих от него мер по предупреждению совершения данного правонарушения.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения, своевременного устранения уже выявленных нарушений не может являться основанием к отмене обжалуемого постановления, так как малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, однако ответственность, предусмотренная ст. 6.25 КоАП РФ, являющегося формальным составом, направлена на защиту здоровья граждан от негативного воздействия табака, в связи с чем, выявленное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Наказание обществу назначено в пределах санкций статьи, каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления допущено не было, обжалуемое постановление и протокол изготовлены уполномоченным должностным лицом, при наличии надлежащего извещения привлекаемого к ответственности юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 4/18 от 10 апреля 2018 года о привлечении АО «Сибэлетромонтаж» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.Н. Борисов

Копия верна.

Судья Д.Н. Борисов

Секретарь Ю.В. Донских

«____» ___________ 201_ года

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 201_ года.

Секретарь суда ________________________________________________.

Подлинник документа находится в деле № 12-338/2018 в Октябрьском районном суде г. Томска.