Постановление № 5-97/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-97/2024

Дело № 5-97/2024

УИД 60RS0001-01-2024-000362-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, у. <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2024 в 12.00 часов в ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который въехал на территорию РФ 18.09.2023 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 07.01.2024, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, вину признал, просил назначить административное наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за установленными случаями исключений.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п.5 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 у. въехал в РФ 18.09.2023.

06.10.2023 ФИО1 у. получен патент 60№ 2310001820, выданный в УМВД России по Псковской области. Срок действия патента в соответствии с квитанциями об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа от 18.10.2023, 06.11.2023, 06.12.2023 продлен до 06.01.2024.

В связи с неуплатой очередного авансового платежа срок действия патента прекращен 07.01.2024. Следовательно, срок временного пребывания ФИО1 у. в РФ истек 07.01.2024.

Таким образом, ФИО1 у. в период с 08.01.2024 по настоящее время находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, который истек 07.01.2024, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.01.2024, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта на имя ФИО1 у., в соответствии с которым последний является гражданином Республики Узбекистан; копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии, копией патента 60№2310001820, выданного УМВД России по Псковской области 06.10.2023, копиями квитанций от 18.10.2023, 06.11.2023, 06.12.2023, выпиской из АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 у. разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, судья находит доказанной вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть в совершении иностранным гражданином нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1 у. в судебном заседании следует, что его проживание в РФ связано с осуществлением трудовой деятельности по профессии повара, в настоящее время дохода и собственных денежных средств, в том числе для приобретения проездных документов, и места проживания не имеет, его семья проживает в Республике Узбекистан, социальные связи в РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, которое соразмерно целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Определяя форму принудительного выдворения, судья учитывает незначительную продолжительность проживания ФИО1 у. в РФ, его семейное положение, отсутствие собственного дохода и жилья, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, род деятельности и профессию, отсутствие намерения об обращении о приеме в гражданство Российской Федерации, непринятие своевременных мер к легализации своего положения, что свидетельствуют об его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, судья также не находит оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федерального закона №115-ФЗ (ч.5 ст.3.10 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом №115-ФЗ, не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В целях немедленного исполнения настоящего постановления ФИО1 у. подлежит помещению в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом №115-ФЗ, на срок, не превышающий 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях немедленного исполнения настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в Федеральное казенное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД РФ (дислокация Псков)», расположенному по адресу: <...>, на срок, не превышающий девяносто суток.

Реквизиты об уплате штрафа: ИНН <***>, КПП 602701001, УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), л/с <***>, ОКТМО 58701000, БИК 015805002, счет получателя 03100643000000015700, кор счет. 40102810145370000049, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891609990003826811, назначение платежа – «уплата штрафа по постановлению по делу № 5-97/2024 от 18.01.2024».

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд непосредственно или через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов