Решение № 12-34/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 12-34/2025

Дело № 12-34/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0038-01-2025-000007-68


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 27.01.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Алэнси» ФИО1 на постановление № от 16.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алэнси» (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

16.12.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № ООО «Алэнси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей.

Копия вышеуказанного постановления получена ООО «Алэнси» 23.12.2024 (л.д. 31). Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Алэнси» ФИО1 обратился в суд 25.12.2024 с жалобой, в которой просит: постановление № вынесенное 16.12.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ООО «Алэнси» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Жалоба мотивирована тем, что в момент совершения административного правонарушения автотранспортное средство Камаз 5490-S5 VIN № государственный регистрационный №, находилось во владении и пользовании другого лица - ООО «АЛС-Трейд», что подтверждается: договором аренды транспортного средства без экипажа № А-1 от 01.11.2023, заключенного с ООО «АЛС-Трейд», согласно которому ООО «Алэнси» предоставило во временное владение и пользование транспортные средства (далее - имущество, транспортные средства, техника), согласно Приложения № к настоящему Договору, без осуществления деятельности по их эксплуатации, а Арендатор обязался принять имущество и уплачивать Арендодателю арендную плату. Срок аренды составляет с 01.11.2023 по 31.12.2024. Согласно пункту 3.4.4. договора Арендатор несет расходы по оплате штрафов, в случае нарушения правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства в полном объёме; фактом передачи транспортного средства в рамках исполнения договора аренды транспортного средства без экипажа № А-1 от 01.11.2023. Согласно п.2.4.договора, настоящий договор является Актом приема-передачи транспортного средства; платежными поручениями, подтверждающими оплату аренды транспортного средств. Факт использования ООО «АЛС-Трейд» транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения подтверждается путевым листом № от 06.11.2024 с отметкой медицинского работника о допуске к управлению водителя Ф.И.О.1 и транспортной накладной от 10.11.2024. Управлявшее транспортным средством лицо состоит в трудовых отношениях с ООО «АЛС-Трейд». По запросу ООО «Алэнси» Арендатор предоставил копии путевого листа, транспортной накладной и приказа о приеме работника на работу, прилагаемые к настоящей жалобе.

В судебное заседание законный представитель ООО «Алэнси» - генеральный директор ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении жалобы не явился.

Защитник ООО «Алэнси» - Мартюшев А.С., действующий на основании доверенности от 01.11.2024, в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил отменить оспариваемое постановление № от 16.12.2024, производство по делу прекратить. В поддержание доводов жалобы представил суду дополнительные доказательства, а именно: копию свидетельства о регистрации транспортного средства, копию страхового полиса.

Должностное лицо, надлежащим образом извещенное о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явилось.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав защитника привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" определено, что «тяжеловесное транспортное средство" – это транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В судебном заседании установлено, что 10.11.2024 в 11 часов 55 минут 31 секунду по адресу 13 км 485 м автодороги Белово-Коновалово-Прокопьевска водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.84% (на 1.084 т) на ось № (погрешность измерения 11,00%), двигаясь с нагрузкой 11.084 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д. 7). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

16.12.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №, ООО «Алэнси» (ИНН <***>) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства - КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей (л.д. 5).

Между тем, выводы о виновности ООО «Алэнси» вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что 01.11.2023 транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный № VIN № принадлежащее ООО «Алэнси» (свидетельство о регистрации №), было передано им во временное владение и пользование ООО «АЛС-трейд», на основании договора аренды транспортных средств без экипажа № А-1 от 01.11.2023, заключенного между указанными юридическими лицами.

По условиям названного договора аренды транспортных средств без экипажа арендодатель (ООО «Алэнси») предоставляет арендатору (ООО «АЛС-трейд») во временное владение и пользование транспортные средства, согласно приложения № к Договору, без осуществления деятельности по их эксплуатации, а арендатор обязуется принять имущество и уплачивать арендодателю арендную плату (п.1.1). Срок действия договора с 01.11.2023 по 31.12.2024 (п.1.4). Арендная плата по договору устанавливается за месяц пользования транспортными средствами согласно расценок, установленных в Приложении № к Договору, и составляет 2173685,48 рублей с НДС (20%) в месяц (п.4.3). Договор подписан сторонами (л.д. 9-12).

Приложением № к Договору подтвержден факт передачи арендатору транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный № стоимостью аренды в месяц 148318,03 руб., с НДС равной 177981,64 руб. Приложение № к Договору подписано сторонами (л.д.13-14).

В подтверждение исполнения указанного договора, суду представлены платежные поручения от 27.02.2024, от 29.03.2024, от 27.04.2024, от 30.05.2024, от 19.06.2024, от 22.07.2024, от 22.08.2024, от 29.10.2024, от 26.11.2024, согласно которым ООО «АЛС-Трейд» производится ежемесячная оплата ООО «Алэнси» по Договору аренды ТС без экипажа № А-1 от 01.11.2023 в размере 2173685,44 рубля (л.д. 15-23).

Из представленного в материалы дела электронного страхового полиса № следует, что страхователем транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, VIN №, ООО «Алэнси» застрахована обязательная гражданская ответственность на срок с 03.02.2024 по 02.02.2025, договор заключен в отношении неограниченного числа лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Приказом № от 25.06.2024 ООО «АЛС-трейд» принят на работу Ф.И.О.1 в качестве водителя самосвала на основное место работы (л.д. 26).

Согласно представленной в материалы дела копии транспортной накладной от 10.11.2024, перевозчик ООО «АЛС-Трейд» (водитель автомобиля КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный № Ф.И.О.1 осуществил перевозку груза – Уголь ДР, массой 23,9 т., грузоотправителем указано ООО «АЛАВЕСТА ГРУПП», грузополучателем указано ООО «Теплоресурс» (27-28), данный факт также подтверждается путевым листом грузового автомобиля серии № за период с 06.11.2024 по 12.11.2024 (л.д.24-26).

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный № принадлежащее ООО «Алэнси», в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его пользовании, что является основанием для освобождения ООО «Алэнси» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 16.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алэнси» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «Алэнси» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Алэнси» ФИО1, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 16.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алэнси» (ИНН <***>) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Алэнси» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина