Постановление № 5-1-63/2020 5-63/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-1-63/2020

40RS0020-01-2020-000342-84

Дело № 5-1-63/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сухиничи 03 июля 2020 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Петушков Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, Казахской ССР, гражданина РФ, женатого, с высшим образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Должностным лицом территориального отдела административно-технического контроля №6 управления административно-технического контроля Калужской области 26 мая 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в котором указано, что 22.05.2020 в 11 час 18 мин в торговом зале магазина «Табачный», расположенном в нежилом помещении по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляется ИП ФИО1, в нарушении п.8.5.2 Постановления Правительства Калужской области «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 17 марта 2020 года №200 (далее Постановление), осуществлялась торговая деятельность по реализации табачных изделий, кроме этого в нарушение п. 8.5.3.1 Постановления продавец данного магазина ФИО3 обслуживала клиента у которого отсутствовали средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом не согласился, пояснив, что его магазин не является специализированным по продаже табачных изделий, поэтому наряду с табачными изделиями в его магазине осуществляется продажа товаров первой необходимости (спичек, зажигалок). Помимо этого лицо, составившее протокол не подтвердило полномочия на это, не доказан факт обслуживания покупателя без маски.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 пояснил, что в ходе мониторинга соблюдения режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в магазине «Табачный» ИП ФИО1 были установлены нарушения: а именно осуществлялась торговля табачными изделиями при запрете на это, поскольку они не входили в перечень товаров первой необходимости, помимо этого продавец данного магазина обслуживала покупателя, находившегося без средств индивидуальной защиты.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав должностное лицо, составившее протокол, а также доводы ФИО1, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Калужской области №200 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в границах Калужской области введен режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с 8.5.2 Постановления, временно приостановлена на территории Калужской области с 00.00 28 марта по 24.00 31 мая 2020 года работа торговых, торгово-развлекательных центров и иных объектов розничной торговли.

Согласно п.8.5.3 ограничения, установленные пунктами 8.5.1, 8.5.2, не распространяются, в том числе на организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющие(их) реализацию товаров первой необходимости, указанных в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 N 961-р, от 18.04.2020 N 1062-р).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в магазине «Табачный», расположенном в здании <адрес> ИП ФИО1, наравне с табачными изделиями осуществляется реализация непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р. Указанный факт никем не оспаривается. В связи с чем, доводы ИП ФИО1 в данной части судья находит обоснованными.

Вместе с тем в силу п.8.5.3.1 Постановления №200 ограничения, установленные пунктами 8.5.1, 8.5.2 настоящего Постановления, не распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей, указанные(ых) в пункте 8.5.3 настоящего Постановления, исходя из осуществляемых видов экономической деятельности, при выполнении ими писем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.04.2020 N 02/6673-2020-32, от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24, от 21.04.2020 N 02/7495-2020-32, от 21.04.2020 N 02/7515-2020-24, и от 21.04.2020 N 02/7500-2020-24 и при условии соблюдения гражданами - потребителями товаров (работ, услуг) предоставляемых (оказываемых) организациями, индивидуальными предпринимателями, пункта 7.10 настоящего Постановления.

В п.7.10 Постановления установлено, что при нахождении на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в общественном транспорте, в такси; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, организаций, чья деятельность не приостановлена, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В соответствии с Постановлением Губернатора Калужской области №142 от 03 апреля 2020 года эксперт административно-технического контроля Калужской области включен в перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение и подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2020 года;

- актом осмотра от 22 мая 2020 года с приложениями составленным экспертом территориального отдела административно-технического контроля №6 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО4;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу

доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы ФИО1 о том, что не доказан факт реализации товаров покупателю без средств индивидуальной защиты органов дыхания судья не принимает во внимание, поскольку как установлено и не оспаривается ИП ФИО1, в магазине «Табачный» в момент проверки у кассы находился посетитель без средств индивидуальной защиты.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает личность виновного, характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Сухиничский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: