Постановление № 5-102/2020 от 3 апреля 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело №5-102/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 апреля 2020 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП ФИО2 - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - ФИО2, гражданина РФ, №

№
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Управление) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - ФИО2.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Управления <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности ИП ФИО2 до вынесения решения суда.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ мойка самообслуживания <данные изъяты>» ИП ФИО2, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ на мойке самообслуживания <данные изъяты>» <данные изъяты> были заполнены автомобилями и осуществлялась мойка автомобилей, не осуществлялись противоэпидемиологические мероприятия (текущая дезинфекция, термометрия тела), чем создал действительную непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения эпидемии, за что предусмотрена административная ответственность по части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснила, что при составлении протокола не были предоставлены сведения о проведении термометрии и сведения об обработке дезинфицирующими средствами, была предоставлена только бутылка с дезинфицирующим средством.

Защитник ИП ФИО2 - ФИО3 суду пояснил, что работник самостоятельно открыл автомойку, цели нарушения Указа Президента Российской Федерации у ФИО2 не было. Также пояснил, что работником велась обработка дезинфицирующими средствами.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Согласно части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции от 1 апреля 2020 года), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа, в том числе, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Действие Указа не распространяется на работников: непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Согласно п.4 Указа его действие не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников): непрерывно действующие организации; медицинские и аптечные организации; организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, должностным лицом территориального отдела Управления в отношении ИП ФИО2, выявлено нарушение закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, он, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в условиях карантина, осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, что является нарушением Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), а также Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Действия ИП ФИО2 квалифицированы по части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина его в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства, представленные сторонами, оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО2 по части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Разрешая вопрос о назначении ИП ФИО2 вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства, имеющие значение для дела, санкцию статьи, и требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом фактических обстоятельств дела, в виду того, что совершенное правонарушение представляет собой существенную общественную опасность, угрозу здоровью людей, возникновения эпидемии, суд считает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 Период временного запрета деятельности учреждения с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в указанный срок административного приостановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 27 (двадцать семь) суток.

Период временного запрета деятельности учреждения с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова А.В.