Постановление № 5-191/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-191/2024

Дело <суммы изъяты>


П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 марта 2024 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием Аскарова Ш.ЖД.о., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Аскарова ФИО5, ИНН/КПП <суммы изъяты>, ОГРН <суммы изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг при проведении внеплановой документарной проверки (распоряжение <суммы изъяты> от дд.мм.гггг) по адресу: <адрес> в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> выявлено, что директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 дд.мм.гггг направил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ЯНАО по адресу: <адрес> уведомление о заключении дд.мм.гггг с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, дд.мм.гггг г.р., трудового договора, чем нарушил требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002<суммы изъяты>-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 показал, что действительно уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено в нарушение срока в связи с тем, что сотрудник, который направляет данные уведомления находился в отпуске, а вместо нее был работник, который не знал, что уведомление необходимо направлять.

В судебное заседание должностное лицо административного органа не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, на своем участии не настаивал.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора возлагается на всех работодателей, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, независимо от статуса иностранного гражданина, а также основания его пребывания (проживания) и осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 № 7-П).

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 заключил трудовой договор с иностранным гражданином, а именно с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 и дд.мм.гггг направил уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ЯНАО, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «<данные изъяты>», протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от 26.01.2024г., решением <суммы изъяты> единственного участника ООО «<данные изъяты>», трудовым договором <суммы изъяты>г. от 01.07.2023г., копией патента на имя ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой/документарной проверки от 10.01.2024г.

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит место, время его составления, место, время совершения и описание события административного правонарушения, статья названного Кодекса, предусматривающая административную ответственность.

Таким образом, деяние директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение должностного лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного директором ООО «<данные изъяты>» ФИО2 деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

В тоже время, принимая во внимание, что директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 направил уведомление о заключении с вышеуказанным иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган исполнительной власти с нарушением незначительного срока и деятельность иностранного гражданина была поставлена под контроль надзирающего органа, при этом существенный ущерб вследствие вышеуказанного административного правонарушения интересам общества и государства причинен не был, учитывая финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 наказание в виде предупреждения, которое будет достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление Б» Аскарова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова