Решение № 2-1041/2017 2-1041/2017~М-983/2017 М-983/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1041/2017

Дело № 2-1041/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 августа 2017 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о прекращении права собственности А., М. и Ф. на невостребованные земельные доли и о признании право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о прекращении их права собственности А., М. и Ф. на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Чувашская <адрес> и о признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» право собственности на указанные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га земли. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 364 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке кроме других граждан содержатся также и ответчики. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Асхвинского сельского поселения, администрация Асхвинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ № 101 администрацией Асхвинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов в здании Асхвинского сельского Дома культуры общего собрания собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>». Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Асхвинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики И. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1, представитель ответчика ФИО2 - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю матери А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, признали и суду пояснили, что они отказываются от указанной земельной доли, поскольку она им не нужна.

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, возражений (отзыва) по предъявленному иску суду не представил, об уважительных причинах неявки суд не известил и не просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, который возвращен в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что он отказался принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо - Межрайонная инспекция ФНС России №, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки не уведомили, возражений по предъявленному иску не представили.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчик ФИО6, представителя ответчика ФИО2- ФИО5, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № А., М. и Ф. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в общую долевую собственность каждого земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории землепользования бывшего СХПК «<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ни сами умершие А., М. и Ф., них их наследники, как по закону, так и по завещанию (ответчики по делу) право собственности на указанные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Асхвинского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. <данные изъяты>). Следовательно, глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными было опубликовано в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию сельского поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № было размещено и опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов в здании <адрес> общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине неявки собственников земельных долей на собрание (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Асхвинского сельского поселения Канашского района № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены А., М. и Ф. (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно материалам дела А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Из сообщения нотариусов Канашского нотариального округа следует, что наследником, принявшим наследство М., является сын ФИО7; наследником А. является дочь ФИО1; наследственное дело на имущество Ф. не заведено и в их делах отсутствует (л.д. <данные изъяты>)

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Вместе с тем никто из наследников А., М. и Ф. не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорные земельные доли влечет прекращение право собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращении право собственности умерших собственников земельных долей, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности А., М. и Ф. на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 3 (три) земельные доли площадью по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Архипов