Решение № 12-180/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-180/2018

12-180/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти 28 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1, с участием: представителя административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ЖЭУ 26-го квартала" ФИО3 на постановление коллегиального органа – Административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 21.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу № 268 от 21.03.2018 юридическое лицо - ООО «ЖЭУ 26-го квартала» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно данному постановлению 13.03.2018 юридическое лицо не исполнило обязанность по своевременному производству работ по очистке фасада дома по адресу: <...> от надписей и рисунков, чем нарушило р. 7 п. 7.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от 26.02.2013 г. № 543-п/1.

Не согласившись с принятым постановлением, законный представитель юридического лица ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что надписи на доме были обнаружены дворником 13.03.2018 и в кратчайшие сроки удалены (закрашены). Работы по устранению надписей были выполнены в сроки, установленные законом.

Законный представитель либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, от защитника ООО «ЖЭУ 26-го квартала» - ФИО5, действующей на основании доверенности, поступило заявление, в котором она просила жалобу ФИО3 рассмотреть в отсутствии законного представителя юридического лица и защитника по доводам, изложенным в ней. Также указала, что надписи на фасаде дома были закрашены в установленные законом сроки.

Представитель административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив жалобу, представленные к ней материалы, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные административной комиссией, суд пришел к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о недоказанности вины ООО «ЖЭУ 26-го квартала», а также о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ при принятии решения о признании ООО «ЖЭУ 26-го квартала» виновным в совершении административного правонарушения, что могло явиться основанием для отмены данного постановления, защитником заявителя не представлено и судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - «Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями ???, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона» - влечет административную ответственность.

В пункте 7.1. Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 26.02.2013 N 543-п/1 (ред. от 18.05.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти" указано, что не допускается нахождение на фасадах зданий, строений и сооружений самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб). Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки), несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб).

Очистка фасадов зданий от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб) должны быть осуществлены незамедлительно, но не позднее двух суток с момента их выявления.

Из материалов административного дела видно, что обслуживанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> осуществляет ООО «ЖЭУ 26-го квартала».

В ходе надзора за соблюдением федерального законодательства РФ о предоставлении жилищно-коммунальных услуг гражданам Центрального района гор. Тольятти, специалистами администрации Центрального района по соблюдению правил благоустройства и содержания многоквартирных жилых домов и прилегающих к ним территорий, была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу ООО «ЖЭУ 26-го квартала» в нарушение р.7 п.п. 7.1. «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от 26.02.2013 №543-п/1, не организовало очистку фасадов от надписей и рисунков.

Факт совершения ООО «ЖЭУ 26-го квартала» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных административной комиссией доказательств: протоколом об административном правонарушении № Ц-34/74 от 20.03.2018; фотоматериалами; протоколом заседания административной комиссии по делу № 268.

Указанным доказательствам административной комиссией Центрального района г.о. Тольятти в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ дана оценка, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Доводы заявителя, изложенные им в жалобе, о выполнении всех необходимых работ по очистке фасадов дома от надписей и рисунков в сроки установленные законом, суд находит не состоятельными, поскольку представленные фотоматериалы от 13 и 15 марта 2018 года свидетельствуют об обратном. Так, из указанных фото-отчетов видно, что надписи на фасаде дома сохранялись более двух суток, что противоречит требованиям абз. 2 п. 7.1 Правил благоустройства.

Характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что при должном исполнении возложенных и принятых на себя обязательств у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административной комиссией установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также юридическое лицо, его совершившее.

Несогласие защитника заявителя с выводами должностного лица не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого постановления.

Действия юридического лица – ООО «ЖЭУ 26-го квартала» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЖЭУ 26-го квартала» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела административной комиссией, не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в отношении ООО «ЖЭУ 26-го квартала» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу № 268 от 21 марта 2018 года в отношении ООО «ЖЭУ 26-го квартала» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья: