Решение № 2-1049/2019 2-1049/2019~М-1034/2019 М-1034/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1049/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Инза, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 22.05.2019

у с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (Далее – УПФР в <адрес>) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он достигнет возраста 57 лет и претендует на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее в <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к ответчику с документами для оценки пенсионных прав, ему было разъяснено об отсутствии права на снижение пенсионного возраста на 3 года. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – село Чамзинка не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе <адрес> был поименован населенный пункт – «Качамзинка». В то же время, фактически на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовал только населенный пункт – <адрес>, села «Качамзинка» в это время не существовало. Это обстоятельство подтверждается следующими документами. Согласно справки администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № населенного пункта с наименованием Качамзинка на территории <адрес> не было. В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным архивом <адрес>, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился населенный пункт с. Чамзинка. Населенного пункта «Качамзинка» на территории Инзенского района не было. Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на ДД.ММ.ГГГГ на территории Инзенского района указаны в числе сельских советов: Чамзинский в числе населенных пунктов Чамзинского сельского совета: село Чамзинка, село Коноплянка. «Качамзинского» сельского совета, села «Качамзинка» в составе Инзенского, а также других районов области справочник не содержал. Приложением № к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области» в состав Коржевского сельского округа Инзенского района входит село Чамзинка. Села «Качамзинка» в составе Инзенского административного района не имеется. Все перечисленные документы свидетельствуют о том, что наименование села «Качамзинка» было указано в Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село «Чамзинка», которое и должно было включаться в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Жителям села Чамзинка фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представленные доказательства с достоверностью подтверждают, что в Перечне населенных пунктов, отнесенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такого населенного пункта, как «Качамзинка», на территории <адрес> ни официально, ни фактически не существовало, фактически была допущена описка: вместо наименования населенного пункта «Чамзинка» был указан населенный пункт «Качамзинка», которого на тот момент не существовало. При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ распоряжение Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исправить допущенную в нем неточность невозможно.

Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, не должна лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и период его проживания в селе Чамзинка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Факт его проживания на территории села Чамзинка в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 подтверждается справкой администрации. В связи с этим просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил отзыв, из которого следует, что истец обратился в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с документами для оценки пенсионных прав для назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее в <...>. Факт проживания истца на территории села Чамзинка в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 подтверждается справкой администрации. Перечнем населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт - «Качамзинка». Поэтому просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации МО «Инзенский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту серии № №, выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт «Качамзинка» Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, изложенного в отзыве, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта с. Чамзинка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «<адрес>» в состав <адрес> входит село Чамзинка, село с наименованием Качамзинка в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «<адрес>» следует, что граждане, проживающие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовались льготами, предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Населенного пункта с наименованием Качамзинка указанного в перечне населенных пунктов на основании распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р в Инзенском районе никогда не было.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБУ «Государственный архив <адрес>», следует, что согласно Справочника административно-территориального деления <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к территории <адрес> относится <адрес> сельского Совета.

В соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень населенных пунктов <адрес>, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ администрацией МО Коржевское сельское поселение, <адрес>, следует, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основанием выдачи справки является похозяйственная книга №, лицевой счет №, домовая книга № по селу <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ администрацией МО «<адрес>» <адрес>, следует, что на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились следующие населенные пункты: <адрес>. Населенных пунктов «Качамзинка», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», на территории <адрес> не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, свидетельствует о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Ю. Родина