Решение № 2-893/2019 2-893/2019~М-890/2019 М-890/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-893/2019

Дело № 2-893/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 20 сентября 2019 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Пахомовой А.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера № № от 27 августа 2019 года,

ответчика Администрации Пролетарского района г.Саранска,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.07.2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск, о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, по тем основаниям, что 11.04.1995 года ей на основании совместного решения администрации профкома и комитета комсомола АО «Лисма-СИСиЭВС» от 11.04.1995 года, был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: г.<адрес> жилое помещение является муниципальной собственностью. Она является нанимателем спорной комнаты, на регистрационном учете состоит с 18.04.1995 года. Подлинник ордера ею был утерян. Архивная служба Администрации го Саранск сообщила, что выдать копию ордера не представляется возможным, поскольку они на хранение в архивную службу не поступали. Не имеется их в ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия».

Администрация Пролетарского района городского округа Саранск сообщила о невозможности заключить с ней договор социального найма жилого помещения по <адрес>, в связи с отсутствием ордера.

В связи с чем просит признать за ней право пользования вышеуказанным жилым помещением и обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : г<адрес>

Определением судьи от 03.09.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа Саранск.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия и отказа от иска в части исковых требований о признании права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г<адрес>

Определением суда от 20.09.2019 года принят отказ истца ФИО1 от иска, в части исковых требований о признании права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г.<адрес>

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поддержала, по тем же основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Пролетарского района го Саранск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просил в иске отказать.

В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Представитель ответчика – Администрации го Саранск ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям, что отсутствует правоустанавливающий документ на вселение в жилое помещение - ордер.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР. В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Согласно копии ордера № № серии 1 на жилую площадь в общежитии, ФИО1, работающей в АО «Лисма-СИСиЭВС», предоставлено койко-место в общежитии по <адрес>.

Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом го Саранск от 19.09.2019 года № 705Исх-04 следует, что <адрес> является муниципальной собственностью, право муниципальной собственности установлено на основании Постановления Главы Администрации г.Саранска от 12.11.1996 года №1367.

Из Постановления Главы Администрации г.Саранска от 12.11.1996 г. №1367 «О приеме в муниципальную собственность г.Саранска имущественных комплексов общежитий, находящихся в ведении ОАО «Лисма» следует, что на момент выдачи указанного ордера комната <адрес> являлась ведомственным жильем. Общежитие, расположенное по адресу: г.<адрес> было принято в муниципальную собственность г.Саранска от АО «Лисма» на основании постановления Главы Администрации г.Саранска № 1367 от 12.11.1996 года, акта № 100-ст от 29.11.1996 года. На заседании городской жилищной комиссии при Администрации го Саранска от 30.07.1996 года ( протокол № 7, утвержденный постановлением Администрации г.Саранска № 865 от 12.08.1996) было решено исключить из числа общежитий жилые дома, построенные для семейного проживания, в том числе по ул. Пушкина, 8.

Таким образом, жилая площадь в спорном жилом помещении предоставлена истцу на основании ордера, выданного в установленном законом порядке из числа жилых помещений, относящихся к ведомственному жилищному фонду. В настоящее время занимаемое истцом жилое помещение расположено в жилом здании, относящемся к муниципальному жилищному фонду, исключено из числа домов, имеющих статус общежитий.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу : г.<адрес>, выданной ООО «Саранский информационный центр» 01.07.2019 года

ФИО1 с 18.04.1995 года зарегистрирована по указанному адресу, другие лица по данному адресу не зарегистрированы.

На имя ФИО1 ООО «Саранский расчётный центр» открыт лицевой счет № на жилую площадь 5,90 кв.м. по адресу: г.<адрес> что подтверждается копией лицевого счета от 01.05.2019 года.

Из указанной копии лицевого счета видно, что задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг у ФИО1 не имеется.

Осуществление функций наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск пунктом 8 Положения об Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, утверждённого решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №181, возложены на районную Администрацию.ФИО1 обратилась в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, Как видно из копии письма Администрации Пролетарского района городского округа Саранск №1705 от 08.08.2019 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что отсутствует ордер на предоставление жилого помещение.

Судом установлено, что ФИО1 вселена в спорную комнату в установленном законом порядке, проживала в этой комнате на момент исключения жилого дома 8 <адрес> из специализированного жилищного фонда и включения его в состав муниципального жилищного фонда социального использования одна, также на момент рассмотрения дела единолично пользуется изолированным жилым помещением.

Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснившая суду, что с момента заселения в вышеуказанную комнату в 1995 году, истец ФИО1 проживает в ней, оплачивает необходимые коммунальные платежи, несет бремя ее содержания.

Так, в соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Между тем, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Феде

рации» (далее Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты многоквартирным <адрес> статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, ФИО1, фактически пользующийся всем жилым помещением (комнатой №50), также приобрела право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статьей 7 Вводного закона предусмотрено применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что ФИО1, фактически пользующей всем жилым помещением - <данные изъяты>, и проживавшей в нем на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона, незаконно отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, поскольку оно не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц.

В связи с этим, следует обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения суд обязан решить вопрос о распределении судебных расходов.

Взыскание судебных расходов с ответчика судом не производится по просьбе стороны истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение ме

сяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>