Постановление № 5-130/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-130/2024

УИД № 72RS0014-01-2024-001457-07

Дело № 5-130/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 19 марта 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тюменское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» (далее - АО «ТПАТП № 1), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № <***>, ОГРНЮЛ 1077203023611 (дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ), ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей (штраф оплачен),

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей (штраф оплачен),

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 200 000 рублей,

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 200 000 рублей,

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 200 000 рублей, (штраф оплачен),

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 200 000 рублей, (штраф оплачен),

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 200 000 рублей, (штраф оплачен),

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 200 000 рублей,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом автодорожного надзора по Тюменской области при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами, на основании решения начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по УФО) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут по адресу: <адрес>, было осмотрено транспортное средство МАЗ 103469 государственный регистрационный знак АО72172 эксплуатируемое юридическим лицом АО «ТПАТП №» под управлением водителя ФИО1, водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющее регулярную перевозку пассажиров в городском сообщении с нарушением установленных правил, а именно: Транспортное средство автобус МАЗ 103469 г/н № не оснащенное системой спутниковой навигации не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

АО «ТПАТП № 1» нарушены требования пункта 2 и подпункт «б» пункта 3 Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Нарушены требования подпункта «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Защитник АО «ТПАТП № 1» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица во вменяемом правонарушении признал, суду пояснил, что нарушения устраняются, но поскольку автобусный парк большой сразу установить оборудование на все транспортные средства не позволяет финансовое положения Организации, просил применить при назначении наказания ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер штрафа до 100 000 рублей.

Государственный инспектор ТОГАДН по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3, просил признать АО «ТПАТП № 1» виновным по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствие с п.2 и 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

В соответствии с п.39 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 29.06.2021) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Совокупность изложенных фактов с учётом пункта 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 позволяет отнести допущенные АО «ТПАТП № 1» нарушения к грубым нарушениям лицензионных требований, что создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Деяние, совершенное АО «ТПАТП № 1» подлежит квалификации по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина АО «ТПАТП № 1» подтверждаются представленными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; сведениями «АО ГЛОНАСС (ПП-2216)» по транспортному средству МАЗ 103469 г/н №; путевым листом автобуса МАЗ 103469 г/н № АО ТПАТП № от ДД.ММ.ГГГГ; картой маршрута регулярных перевозок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу и пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ; копией страхового полиса; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, характер его деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность АО «ТПАТП № 1», не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для снижения наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей не установлено.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить АО «ТПАТП № 1» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Тюменское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей в доход государства.

Акционерному обществу «Тюменское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наказание по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>