Решение № 12-341/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-341/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Яковлев В.В., с участиемпредставителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода - заместителя старшего судебного пристава УФССП по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» напостановление заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода - заместителя старшего судебного пристава УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода - заместителя старшего судебного пристава УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Из указанного постановления следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Приокским районным судом г.Н.Новгорода, ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования не имущественного характера в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно: не произвело перерасчет платы за коммунальную услугу - отопление (отопление-энергия) А*** за жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по формуле (8) исходя из площадей помещений, входящих в состав общего имущества, а также площадей жилых и нежилых помещений; за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по выписке из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на все жилые и нежилые помещения, расположенные по адресу : <адрес>, а также с учетом площади жилых и нежилых помещений, право собственности на которые не зарегистрировано, судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении содержащихся в исполнительном листе требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица - ФИО1, ФИО2 поддержали доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям,

В судебном заседании, заместитель начальника <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав представителей юридического лица и заместителя начальника <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушения, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Квалифицирующим признаком объективной стороны данного правонарушения является неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу - отопление (отопление-энергия) А*** за жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № по формуле (8) исходя из площадей помещений, входящих в состав общего имущества, а также площадей жилых и нежилых помещений; за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по формуле № исходя из площадей жилых и нежилых помещений согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на все жилые и нежилые помещения, расположенные по адресу : <адрес>, а также с учетом площади жилых и нежилых помещений, право собственности на которые не зарегистрировано.

В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании данного судебного решения (постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ), должнику было предложено добровольно исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По истечении указанного срока судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приокского РО УФССП по <адрес> в адрес ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» направлено требование произвести А*** перерасчет платы за коммунальную услугу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования должностного лица обществом исполнены не были, в силу чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» был составлен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ должник был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приокского РО УФССП по <адрес> в адрес ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» направлено требование произвести А*** перерасчет платы за коммунальную услугу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования должностного лица обществом не исполнены, в силу чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» составлен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ должник был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами - постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом ФС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако сведений о том, что ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется. В материалах дела и в жалобе отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения обществом решения суда, которое в силу закона является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

Обстоятельства, на которые ссылается должник, в частности о договорных отношениях между ОАО «Теплоэнерго» и ОАО «Домоуправляющая <адрес>» «О купли-продажи тепловой энергии», нельзя расценивать как принятие им всех исчерпывающих мер для надлежащего исполнения решения суда.

Таким образом, действия ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» образуют состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и должностное лицо пришло к обоснованному выводу о законном привлечении юридического лица к административной ответственности на основании указанной нормы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на момент составления судебным приставом-исполнителем протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» решение Приокского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу № в полном объеме не исполнено.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» судебному приставу-исполнителю не представлено.

Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя, в материалах дела не содержится.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей, а поэтому оснований для признания указанного правонарушения малозначительным, не имеется.

Других правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, жалоба не содержит, в судебном заседании не представлено.

Административное наказание назначено юридическому лицу ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая, что нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены и изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода - заместителя старшего судебного пристава УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАО «Домоуправляющая компания <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Приокский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Яковлев

.