Решение № 12-354/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-354/2025

Дело № 12-354/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001995-14


Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» на постановление <данные изъяты> ФИО1 № № от 17.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

вышеуказанным постановлением ООО «Автотехника», как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному штрафу в размере 5000 рублей.

Законный представитель юридического лица - <данные изъяты> ООО «Автотехника» ФИО2 на данное постановление подала жалобу с прошением о его отмене. Не оспаривая принадлежности ООО «Автотехника» автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный знак № (СТС №), указала, что на момент правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» по договору аренды транспортного средства без экипажа и акту приема-передачи от 21.07.2025. Согласно сведениям системы взимания платы «Платон» бортовое устройство автомобиля выдано ООО «<данные изъяты>». По настоящее время данный автомобиль находится во владении ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты> которого представил информацию, что на момент нарушения автомобилем управлял водитель данного Общества, осуществлял перевозку груза в интересах ООО «<данные изъяты>».

Законный представитель либо иной представитель ООО «Автотехника» в судебное заседание не явились, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Законный представитель юридического лица - <данные изъяты> ФИО2 в жалобе указала прошение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела и возражения по жалобе не направил.

Не признавая обязательной явку указанных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил (далее все нормы Правил (изложены в редакции постановления Правительства РФ от 28.08.2025 № 1302, имевшей место на момент фиксации нарушения) до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил

Согласно п. 7(3) Правил в случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов;

расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час;

имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05.10.2025 в 15:07:13 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» с географическими координатами: 58?40?36,56? С, 50?0?18,1? В, на территории пгт. Вахруши Слободского района Кировской области, транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный знак № (СТС №), разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Автотехника», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.24).

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, - Комплексом фото и видео фиксации СМК № ЭМК21-053, поверка которого действительна до 08.12.2025.

По информации ООО «РТ-инвест Транспортные системы» за транспортным средством с регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации правонарушения не функционировало в штатном режиме. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 145390,82 руб., отсрочка не предоставлялась. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством, оператор СВП пришел в выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, но признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/ подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушение п. 8 Правил владелец ТС не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с 16:25:43 01.09.2025 по 06:31:58 19.10.2025 не поступали, что подтверждается логистическим отчетом. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) не производились. Сбоев по состоянию на 15:07:13 05.10.2025 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено (л.д.18-22).

В этой связи доказано, что автомобиль «<данные изъяты>», регистрационный знак №, во время и месте, указанные в оспариваемом постановлении, двигался по федеральной автомобильной дороге с нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил.

Собственником автомобиля «<данные изъяты>», рег.знак №, с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, является ООО «Автотехника», что никем не оспаривается.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения (абзац 3 пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно представленным договору аренды транспортного средства без экипажа от 21.07.2025 и акту приема-передачи транспортного средства от 21.07.2025 арендодатель в лице ООО «Автотехника» предоставил во владение и пользование за обусловленную плату арендатору ООО «<данные изъяты>» автомобиль «<данные изъяты>», рег.знак №. Срок действия договора до 31.12.2027. Транспортное средство передано арендатору 21.07.2025, оплата арендной платы - в течение 10 дней после окончания срока договора аренды (л.д.5-6, 7).

По информации ООО «РТ-инвест Транспортные системы» на дату фиксации правонарушения (05.10.2025) транспортное средство с регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 24.08.2023 за владельцем ООО «<данные изъяты>». За транспортным средством с 28.03.2025 закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 22.12.2026 (л.д.18).

Именно данное бортовое устройство по акту от 01.09.2025 передано ООО «РТ-инвест Транспортные системы» представителю ООО «<данные изъяты>» (л.д.9).

Из письма <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» от 29.10.2025 следует, что им подтверждён факт нахождения по состоянию на 05.10.2025 обозначенного транспортного средства во владении данного Общества, а также факт управления автомобилем водителем ООО «<данные изъяты>», выполнявшим перевозку грузов (л.д.8).

Таким образом, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях анализ представленных заявителем доказательств позволяет признать их достаточными и подтверждающими то, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «Автотехника», находилось во владении иного юридического лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правоотношении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление <данные изъяты> ФИО1 № от 17.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова