Постановление № 5-1224/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-1224/2017

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июня 2017 года г.Дзержинск, ул. Гайдара, д. 10

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Гильдия Зодчих», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее <данные изъяты> к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 17 мая 2017 года в 12 час. 30 мин., при проведении проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Гильдия Зодчих», не подало уведомление в течение трех рабочих дней с момента расторжения трудового договора с иностранным гражданином <адрес> О. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>).

Трудовой договор между ООО «Гильдия Зодчих» и указанным иностранным гражданином был расторгнут 13.07.2016 года, уведомление о заключении трудового договора в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> не подавалось.

Таким образом, ООО «Гильдия Зодчих», не подав в установленный законом срок, уведомление о расторжении трудового договора с данным иностранным гражданином, нарушило положения ч. 8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ООО «Гильдия Зодчих» 18.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Гильдия Зодчих» в судебном заседании вину предприятия признал, пояснил, что наложение административного штрафа на юридическое лицо, может привести к его банкротству, впервые привлекаются к административной ответственности. Просит назначить административное наказание с учётом материального положения юридического лица в виде предупреждения.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по городу <адрес> в судебное заседание не явился. Извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо участвующее в деле, судья приходит к следующему.

ООО «Гильдия Зодчих» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела 17 мая 2017 года в 12 час. 30 мин., при проведении проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Гильдия Зодчих», не подало уведомление в течение трех рабочих дней с момента расторжения трудового договора с иностранным гражданином <адрес> О. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>).

Трудовой договор между ООО «Гильдия Зодчих» и указанным иностранным гражданином был расторгнут 13.07.2016 года, уведомление о заключении трудового договора в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> не подавалось.

Таким образом, ООО «Гильдия Зодчих», не подав в установленный законом срок, уведомление о расторжении трудового договора с данным иностранным гражданином, нарушило положения ч. 8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ООО «Гильдия Зодчих» 18.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, уведомления о вызове законного представителя, разъяснение прав, ходатайство о рассмотрении дела, определение об удовлетворении ходатайства, копия запроса в ИФНС № <адрес>, ответ на запрос, выписку из ЕГРЮЛ, запрос в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ответ на запрос, копия ИНН, копию ОГРН, копии приказов и решений ООО «Гильдия Зодчих», копию трудового договора с иностранным гражданином, объяснения законного представителя юридического лица, копию паспорта, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Гильдия Зодчих» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предметом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 является факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, представленные административным органом, суд полагает, что бездействие лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, однако так же учитывает тот факт, что ООО «Гильдия Зодчих» привлекается к административной ответственности впервые, отсутствие негативных последствий и наличие исключительных обстоятельств, полагает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначив ООО «Гильдия Зодчих» административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства, наличие сведений о регистрации предприятия в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, отсутствие каких-либо негативных последствий, отсутствие сведений о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие административного наказания должностного лица предприятия за рассматриваемое правонарушение, полагаю, что в данном случае имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В связи с названными обстоятельствами, а также, учитывая финансовое положение общества, все обстоятельства по делу, полагаю возможным, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гильдия Зодчих» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п ФИО1

Копия верна

Судья