Решение № 12-559/2024 12-9/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-559/2024

№ 12-9/2025

УИД 63RS0038-01-2024-010309-49


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21.01.2025 г. г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Мучкаева Н.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1049 от 16.10.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1049 от 16.10.2024 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за совершение предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административного правонарушения, выразившегося в том, что в нарушение пп. 8 п. 14 ст. 7 Главы 2 Приложения к Решению Думы г.о. Самара № 444 от 08.08.2019 г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» 21.08.2024 г. в 15 час. 05 мин. ФИО1 допустил размещение принадлежащего ему транспортного средства LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, на газоне, озелененной территории по адресу: <...> д.д. 181-201.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Самары с жалобой, в которой просил постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № 1049 от 16.10.2024 г. отменить, указывая, что на территории, зафиксированной административным органом, какое-либо бордюрное ограждение, которое однозначно разделит проезжую часть от газонной, отсутствует, более того автомобиль находился на площадке, засыпанной щебнем, где зеленые насаждения отсутствуют. Таким образом, автомобиль был размещен на покрытии дороги, засыпанном щебнем, а газон отсутствовал. Ранее, на данной площадке размещались отдельно стоящие гаражи, которые были демонтированы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии Кировского района г. Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № 1049 от 16.10.2024 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку он допустил размещение принадлежащего ей транспортного средства на газоне, озелененной территории по адресу: <...> д.д. 181-201. Доказательств отведения данного земельного участка для размещения парковки транспортных средств не представлено. Как следует из представленных в материалы дела сведений из раздела IX Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара от 23.12.2024 г., территория, на которой был расположен автомобиль заявителя, относится к озелененной территории, что подтверждается нанесенными на карту специальными условными обозначениями.

Изучив представленные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденные Решением Думы г.о. Самара № 444 от 08.08.2019 г. «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» (далее Правила).

Согласно ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара № 444 от 08.08.2019 г. Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее - городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Статьей 2 Правил установлено, что газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

В соответствии с пп. 8 п. 14 ст. 7 главы 2 Приложения 1 «Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», утвержденных решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 г. № 444, запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Судом установлено, что в нарушение пп. 8 п. 14 ст. 7 Главы 2 Приложения к Решению Думы г.о. Самара № 444 от 08.08.2019 г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» 21.08.2024 г. в 15 час. 05 мин. ФИО1 допустил размещение принадлежащего ей транспортного средства на газоне, озелененной территории по адресу: <...> д.д. 181-201, в связи с чем постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1049 от 16.10.2024 г. ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Выводы административной комиссии о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не вызывают сомнения, поскольку подтверждаются следующими доказательствами: фотоматериалами, из которых усматривается, что 21.08.2024 г. в 15:05 на газоне, озелененной территории по адресу: <...> д.д. 181-201, находится транспортное средство LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, протоколом об административном правонарушении от 20.09.2024 г., сведениями из РЭО ГИБДД, согласно которым транспортное средство LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, принадлежит ФИО1

Доказательств, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, ФИО1 не представлено.

Суд считает, что место, на котором был припаркован автомобиль ФИО1, отвечает понятию «газон», предусмотренным статьей 2 Правил, о том, что газон представляет собой элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Доводы заявителя жалобы о том, что на территории, зафиксированной административным органом, какое-либо бордюрное ограждение, которое однозначно разделит проезжую часть от газонной, отсутствует, более того автомобиль находился на площадке, засыпанной щебнем, где зеленые насаждения отсутствуют, то есть автомобиль был размещен на покрытии дороги, засыпанном щебнем, а газон отсутствовал, ранее, на данной площадке размещались отдельно стоящие гаражи, которые были демонтированы, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку как усматривается из материалов дела, в частности согласно сведениям из раздела IX Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара от 23.12.2024 г., территория, на которой был расположен автомобиль заявителя, относится к озелененной территории, что подтверждается нанесенными на карту специальными условными обозначениями. Доказательств иного суду не представлено.

Также довод заявителя жалобы о необходимости снижения размера штрафа не может быть принят во внимание, поскольку наказание назначено ФИО1 в размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом всех установленных обстоятельств.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены данного постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1049 от 16.10.2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

Судья Н.П. Мучкаева