Постановление № 5-127/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 5-127/2023

Дело №5-127/2023

УИД: 32RS0003-01-2023-001257-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Брянск 27 июня 2023 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Копылова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Дизель Транс Торг», юридический адрес: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 324501001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 31.03.2023 г., составленному главным государственным инспектором ТО автотранспортного, автодорожного надзора и контроля МАП по <адрес> ФИО1, 30.03.2023 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, ООО «Дизель Транс Торг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, а именно, умышленно не выполнило законное требование должностного лица - главного государственного инспектора ТО автотранспортного, автодорожного надзора и контроля МАП по Липецкой области ФИО1, осуществляющей производство по делу об административном правонарушении, будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении путем направления определения по делу об административном правонарушении № от 03.02.2023 г., не явилось и не представило в установленный срок истребуемые документы, а именно: документы на транспортное средство; должностные инструкции, документы, подтверждающие соответствие ответственных специалистов (ответственный за БДД, контролер тех. состояния ТС, диспетчер), приказы, удостоверение о прохождении обучения и аттестации; журнал выпуска и возврата ТС на линию; журнал выдачи путевых листов за февраль 2023 г.; путевой лист за 01.02.2023 г.; журнал инструктажей; товарно-транспортную накладную на 01.02.2023 г.; свидетельство о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов.

21.06.2023 г. протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Дизель Транс Торг» поступили в Брянский районный суд Брянской области.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дизель Транс Торг» Почтовый А.В. признал вину, вместе с тем указал, что вменяемое обществу правонарушение является единственным, связано с утерей официального письма от сотрудника МУГАДН, в связи с чем не могло знать и отреагировать на требования должностного лица. Просил не привлекать ООО «Дизель Транс Торг» к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, ограничится устным предупреждением на основании ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения, либо в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Представил суду соответствующее письменное ходатайство, содержащее указанные доводы, и подписанное генеральным директором ООО «Дизель Транс Торг» ФИО2

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дизель Транс Торг» ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судьей установлено, что 03.02.2023 г. главным государственным инспектором ТО автотранспортного автодорожного надзора и контроля МАП по Липецкой области ФИО1 вынесено определение № о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Дизель Транс Торг», проведении административного расследования и истребовании у ООО «Дизель Транс Торг» заверенных надлежащим образом копий (при себе иметь оригиналы): документов на транспортное средство МАН г/н №; должностных инструкций, документов, подтверждающих соответствие ответственных специалистов (ответственный за БДД, контролер тех. состояния ТС, диспетчер), приказов, удостоверения о прохождении обучения и аттестации; журнала выпуска и возврата ТС на линию; журнала выдачи путевых листов за февраль 2023 г.; путевого листа за 01.02.2023 г.; журнала инструктажей; товарно-транспортной накладной на 01.02.2023 г.; свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов.

В указанном определении от 03.02.2023 г. разъяснено о необходимости представления запрошенных документов в установленный ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения должностному лицу, его вынесшему.

Указанное определение от 03.02.2023 г. направлено 14.03.2023 г. заказным письмом по месту нахождения юридического лица ООО «Дизель Транс Торг» по адресу: <адрес> и согласно уведомлению о вручении почтовых отправлений было вручено адресату 24.03.2023 г.

В установленный срок ООО «Дизель Транс Торг» не представило запрошенные документы, не направило в письменной форме сведения о невозможности их предоставления, а также ходатайство об изменении сроков предоставления документов, т.е. умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается актом проведения административного расследования №, составленным в 10 час. 00 мин. от 31.03.2023 г., согласно которому необходимо по результатам проведенного административного расследования составить протокол и вынести постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, применив ст.4.1.1 КоАП РФ, составить протокол по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Дизель Транс Торг».

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами.

Вина ООО «Дизель Транс Торг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 31.03.2023 г.; актом проведения административного расследования № от 31.03.2023 г.; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, истребовании сведений от 03.02.2023 г.; уведомлением о вручении 14.03.2023 г. ООО «Дизель Транс Торг» определения № от 03.02.2023 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дизель Транс Торг».

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, допустимыми и относимыми.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Дизель Транс Торг» имело возможность в установленные сроки выполнить требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и копий документов, однако им умышленно не были приняты меры к исполнению данных требований в установленные сроки.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит вину ООО «Дизель Транс Торг» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ООО «Дизель Транс Торг» суд учитывает в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим наказание ООО «Дизель Транс Торг», суд признает привлечение к ответственности впервые и фактическое признание им вины.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п. 21 Постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласной правовой позиции,изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив представленные доказательства судья полагает, что совершенное ООО «Дизель Транс Торг» административное правонарушение, хотя формально и содержит признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, но с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, поведения ООО «Дизель Транс Торг», отсутствия каких-либо тяжких последствий, представляющих опасность охраняемым общественным правоотношениям, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным признать его малозначительным.

Применив положения ст.2.9 КоАП РФ судья приходит к выводу об освобождении ООО «Дизель Транс Торг» от административной ответственности и ограничивается устным замечанием, что в соответствии с п.2 ч.1 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении, полагая, что при таких обстоятельствах устное замечание, как мера порицания за совершение инкриминируемого ООО «Дизель Транс Торг» правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ и целей наказания, установленных для предупреждения совершения новых правонарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Дизель Транс Торг», юридический адрес: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 324501001 прекратить в связи с малозначительностью, объявить ООО «Дизель Транс Торг» устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Копылова