Решение № 2-5181/2025 2-5181/2025~М-3922/2025 М-3922/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-5181/2025

< >

УИД 35RS0010-01-2025-006645-41

№ № 2-5181/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО3 (далее – ФИО3) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. Решением от 25.04.2025 № ФИО3 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы: с 31.10.2003 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе ОАО «Аммофос», позднее АО «Фосагро-Череповец», ныне АО «Апатит».

С данным отказом не согласен, просит признать решение от 25.04.2025 № незаконным, обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 31.10.2003 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе ОАО «Аммофос», позднее АО «Фосагро-Череповец», ныне АО «Апатит», назначить пенсию с 09.01.2025.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы адвокату Ц., который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Й. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что по результатам документарной проверки достоверности сведений индивидуального лицевого счета истца установлено, что ФИО3 был занят как на внутренней зачистке и промывке цистерн, так и на заварке трещин и пробоин в корпусах хопперов, разбраковке и ремонте цистерн, емкостей, приварке лестниц, ступеней, поручней у хопперов и фитингов у платформ. Определить сколько времени требуется на выполнение перечисленных работ не представляется возможным, расчеты занятости работодателем не представлены. На вопросы суда дополнительно пояснила, что указанный вывод сделан пенсионным органом на основании должностной инструкции, иных доказательств не имеется. По акту проверки работодателю предложено откорректировать сведения в отношении ФИО3, сведения не откорректированы.

Представитель третьего лица АО «Апатит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленной позиции, исковые требования ФИО3 считают обоснованными, указали, что истец работал в ОАО «Аммофос» чистильщиком по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе. Согласно картам аттестации №35 от 19.03.2002, №138 от 15.03.2007, №5 311 046а от 24.12.2012 установлено назначение льготной пенсии, код позиции 12100000-1753б (постоянная занятость). Индивидуальные сведения в отношении истца за весь период работы сданы работодателем по Списку №1 как постоянная занятость по вредных условиях. В Перечнях рабочих мест с 2003 по 2013 профессия ФИО3 отнесена к позиции 12100000-1753б с постоянной занятостью во вредных условиях труда. Дополнительный тариф в 2013 уплачен.

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, решением ОСФР по Вологодской области от 25.04.2025 № ФИО3 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж ФИО3 рассмотрен на 31.12.2024 и составил 5 лет 10 месяцев 1 день, страховой стаж – 27 лет 9 месяцев 12 дней, ИПК выработан.

При этом отказано в зачете в специальный стаж истца, в том числе, периодов работы с 31.10.2003 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе ОАО «Аммофос», позднее АО «Фосагро-Череповец».

В обоснование отказа указано, что по результатам документарной проверки достоверности сведений индивидуального лицевого счета истца установлено, что ФИО3 был занят как на внутренней зачистке и промывке цистерн, так и на заварке трещин и пробоин в корпусах хопперов, разбраковке и ремонте цистерн, емкостей, приварке лестниц, ступеней, поручней у хопперов и фитингов у платформ. Определить сколько времени требуется на выполнение перечисленных работ не представляется возможным, расчеты занятости работодателем не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, занятым на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (раздел ХХIII «Общие профессии», позиция 12100000-1753б).

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Для включения в специальный стаж периодов работы, протекавших после 01.01.1992 по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего определяет работодатель.

Трудовая книжка истца содержит, в том числе, следующие записи: ОАО «Аммофос» 31.10.2003 – принят в железнодорожный цех чистильщиком по 4 разряду на участок по внутренней очистке, промывке цистерн, замкнутых сосудов и емкостей от химических продуктов; 01.09.2012 переведен в железнодорожный цех в вагонную службу на участок по внутренней очистке, промывке цистерн, замкнутых сосудов и емкостей от химических продуктов чистильщиком по 4 разряду; 30.06.2013 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в ООО «Инком Строй» на основании пункта 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 27.06.2001.

Как усматривается из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем истца индивидуальные сведения за спорные периоды работы представлены с указанием льготного кода (27-1, 12100000-1753б).

Согласно карте аттестации №35 от 19.03.2002 по должности чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов и емкостей установлен 3.4 класс условий труда, предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 12100000-1753б. Результаты аттестации не оспаривались.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №138 от 15.03.2007 по должности чистильщика предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 12100000-1753б, условия труда соответствуют по степени вредности и опасности классу 3.4, установлена доплата за особо тяжелые (особо вредные) условия труда в размере 24%. С указанной картой аттестации истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его роспись. Результаты аттестации не оспаривались.

Согласно карте аттестации №5 311 046а от 24.12.2012 по должности чистильщика условия труда соответствуют по степени вредности и опасности классу 3.2, предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 12100000-1753б. Результаты аттестации не оспаривались.

Таким образом, работодатель подтверждает, что истец в периоды работы с 31.10.2003 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2013 работал в качестве чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе ОАО «Аммофос».

Согласно акта проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 21.10.2003, пенсионный орган подтвердил право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1статьи 27 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 по Списку №1, раздел XXIII «Общие профессии» рабочим, занятым на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (код 12100000-1753б), при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Иных регламентирующих документов пенсионного органа, отменяющих или ограничивающих право на льготное пенсионное обеспечение чистильщиков железнодорожного цеха ОАО «Аммофос», с 2003 года не имелось.

Согласно акта ОСФР по Вологодской области № 206 от 14.04.2025 по результатам документарной проверки достоверности индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, занятость ФИО3 в условиях, предусмотренным Списком №, не подтверждается, поскольку по представленным документам он был занят как на внутренней зачистке и промывке цистерн, так и на заварке трещин и пробоин в корпусах хопперов, разбраковке и ремонте цистерн, емкостей, приварке лестниц, ступеней, поручней у хопперов и фитингов у платформ. Работодателю предложено сдать корректирующие сведения.

АО «Апатит» корректирующие сведения в отношении истца за спорные периоды не сданы.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца суд полагает несостоятельными, поскольку как следует из акта № от 14.04.2025, на который ссылается ответчик, основанием для вывода пенсионного органа о том, что ФИО3 был занят как на внутренней зачистке и промывке цистерн, так и на заварке трещин и пробоин в корпусах хопперов, разбраковке и ремонте цистерн, емкостей, приварке лестниц, ступеней, поручней у хопперов и фитингов у платформ, явилась должностная инструкция по данной профессии от 11.02.1999.

Вместе с тем, должностная инструкция и технологические регламенты в целом не свидетельствуют о фактическом выполнении работ истцом менее 80 процентов, и, как указано выше по тексту, до проведения проверки в 2025 году работодатель подтверждал право на льготную пенсию, в отзыве на исковое заявление АО «Апатит» также подтвердило стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком № от 1991 года.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании иных, доказательств, подтверждающих выполнением истцом работ по заварке трещин и пробоин в корпусах хопперов, разбраковке и ремонте цистерн, емкостей, приварке лестниц, ступеней, поручней у хопперов и фитингов у платформ, не имеется.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО3 эти работы не выполнял, и не мог выполнять, поскольку не имеет соответствующего образования и квалификации. Указанные обстоятельства сторон ответчика не оспорены, документов, свидетельствующих об обратном не представлено.

Сведений о выполнении истцом каких-либо иных работ, кроме внутренней зачистке и промывке цистерн, работодателем не представлено.

С учетом вышеизложенного суд критически относится к акту проверки пенсионного органа № от 14.04.2025.

Работодатель подтверждает право ФИО3 на льготное пенсионное обеспечение, корректировка сведений в отношении истца работодателем не произведена.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж ФИО3 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 31.10.2003 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе ОАО «Аммофос», позднее АО «Фосагро-Череповец», ныне АО «Апатит».

С учетом включения указанных выше периодов на день обращения за пенсией специальный стаж ФИО3 превышал требуемые 10 лет, поэтому требования об установлении пенсии подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию с 09.01.2025.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (< >) о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области (< >) от 25.04.2025 № в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж ФИО3 (< >) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы с 31.10.2003 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе ОАО «Аммофос», позднее АО «Фосагро-Череповец», ныне АО «Апатит».

Обязать ОСФР по Вологодской области (< >) зачесть ФИО3 (< >) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы с 31.10.2003 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2013 в качестве чистильщика по внутренней очистке и промывке цистерн, замкнутых сосудов, емкостей от химических продуктов в железнодорожном цехе ОАО «Аммофос», позднее АО «Фосагро-Череповец», ныне АО «Апатит», назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 09 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

< >

Решение в окончательной форме принято 27.10.2025.

Судья < > Н.А. Кузьминых