Решение № 12-324/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 12-324/2025

Дело № 12-324/2025

УИД 35RS0019-01-2025-002211-70


РЕШЕНИЕ

03 декабря 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 в интересах ООО «Соколтрансавто» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 августа 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 августа 2025 года № ООО «Соколтрансавто» как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 в интересах ООО «Соколтрансавто» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В дополнительных пояснениях к жалобе указал, что вопрос правовой оценки действий (бездействия) ООО «Соколтрансавто», в том числе на предмет определения субъективной стороны состава административного правонарушения, должностным лицом Ространснадзора не исследовался. В рамках заключенного 12.05.2025 договора транспортного обслуживания ООО «Соколтрансавто» оказывало услуги ИП ФИО2 по перевозке почтовой корреспонденции в интересах Почты России по маршруту <адрес> и всего выполнило 12 рейсов. Каждый рейс одним и тем же специальным техническим средством MiM, Zeus 2.0» № системы дорожного весового и габаритного контроля, работающим в автоматическом режиме, расположенным <адрес>», фиксировалось одно и то же нарушение – превышение предельно допустимого показателя по высоте автопоезда 4 м на 14-19 см. При этом на других пяти весогабаритных комплексах по указанному маршруту <адрес> нарушение габаритных параметров по высоте не фиксировалось, между тем перевозился один и тот же груз –емкости с почтовой корреспонденцией, что очевидно указывает на то, что перевозимый груз не оказывал никакого влияния на габаритные параметры прицепа. На фото очевидно, что причиной превышения предельно допустимого показателя по высоте является ослабившийся в ходе движения ремень тента, с помощью которого обеспечивается плотное примыкание полотна тента к металлическому каркасу полуприцепа. Обнаружить неплотное примыкание полотна тента к каркасу полуприцепа визуально изнутри прицепа объективно невозможно, как невозможно обнаружить его и снаружи в статическом состоянии, поскольку, когда автопоезд не двигается, нет потока воздуха, за счет которого тент поднимается относительно каркаса прицепа в локальном месте на незначительную высоту. Таким образом, у Общества отсутствовала объективная возможность исполнить обязательные требования по обеспечению габаритных размеров автопоезда, что свидетельствует об отсутствии субъективной стороны правонарушения как неотъемлемого элемента состава административного правонарушения. При этом следует учитывать, что ограничение весогабаритных параметров транспортных средств в сфере автомобильных перевозок направлено на обеспечение прежде всего безопасности и сохранности автомобильных дорог и пресечения фактов перевозки грузов, негативно влияющих на охраняемые общественные интересы. С учетом перечисленных обстоятельств охраняемые общественные интересы перевозчиком ООО «Соколтрансавто» не нарушены, а также не усматривается реальной угрозы возможности их нарушения.

Представитель ООО « Соколтрансавто» по доверенности ФИО1 доводы жалобы в судебном заседании поддержал.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ ( в ред ФЗ- 209 от 07.07.2025 г) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила).

Согласно Приложению № 1 к названным Правилам предельно допустимые габариты транспортных средств, включающие в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники, ограничиваются по высоте 4 метрами.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 03 июля 2025 года в 22 часа 43 минуты 14 секунд <адрес> крупногабаритное транспортное средство «<данные изъяты> в составе 4-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 двигалось без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по высоте на 0,17 м – с высотой 4,17 м при разрешенной высоте 4 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «MiM, Zeus 2.0» № 051/12/2017 с действительной поверкой до 15.05.2026.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения АПВГК, не имеется, поскольку данная система предназначена для измерения в том числе габаритных параметров транспортного средства (длина, ширина, высота), имеет свидетельство о поверке со сроком действия на дату произведенного измерения весовых параметров

По сведениям ФКУ Упрдор «Холмогоры» система габаритного контроля по состоянию на 03 июля 2025 года работала в штатном режиме, сбоев в работе не выявлено.

По данному факту составлен акт №21254232 результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства из которого следует, что ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.17 м, двигаясь с высотой 4.17 м при разрешенной высоте 4.00 м. При этом скорость движения транспортного средства при измерении габаритных параметров составляла 62 км/ч.

По сведениям ФКУ «Росдормониторинг» на момент фиксации правонарушения на указанное транспортное средство специального разрешения, выдаваемого в порядке ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, не имелось.

По сведениям ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства «<данные изъяты> по состоянию на 03 июля 2025 года являлось ООО «Соколтрансавто».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Соколтрансавто», как собственника данного транспортного средства, к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Соколтрансавто» ФИО1 в обоснование доводов жалобы представил в суд:

- копию договора аренды транспортного средства от 01.02.2022, заключенного между ФИО3 и ООО «Соколтрансавто»,

-копию акта приема-передачи транспортного средства от 01.02.2022,

- копию договора на транспортное обслуживание от 12.05.2025, заключенного между ИП ФИО2 и ИП ФИО4,

-копию свидетельства 99 46 719547 от 01.07.2023 о регистрации транспортного средства <данные изъяты>» на имя ООО «Соколтрансавто»,

- копию свидетельства 35 20 027657 о регистрации бортового полуприцепа <данные изъяты>

- копию выписки из электронного паспорта транспортного средства 164302064424400,

-копию акта сдачи-приемки в рамках автолизинга № 039276 от 28.06.2023,

- копию путевого листа ООО «Соколтрансавто» и ИП ФИО2 на указанное транспортное средство от 01.07.2025 с датами выезда из гаража и возвращения в гараж с 01 по 05 июля 2025 года, а также копии маршрутных накладных, свидетельствующих о том, что пломбы при транспортировке груза не повреждались, параметры груза не изменялись.

Кроме того, заявителем представлены скриншоты, содержащие сведения о пунктах весового контроля на автомобильных дорогах по пути следования автомобиля <данные изъяты> за период, включающий 03 июля 2025 года.

Несогласие ООО «Соколтрансавто» с вынесенным постановлением о привлечении его к административной ответственности не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления.

Доводы жалобы о том, что перевозимый груз не оказывал никакого влияния на габаритные размеры прицепа, что причиной превышения предельно допустимого показателя по высоте является ослабившийся в ходе движения по маршруту ремень тента, с помощью которого обеспечивается плотное примыкание полотна тента к металлическому каркасу полуприцепа, а не в результате изменения габаритов транспортного средства не могут повлечь освобождение ООО «Соколтрансавто» от административной ответственности, поскольку в целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения юридическое лицо, являясь пользователем автомобильных дорог, обязано обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры для натяжения тента таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты (высоту), превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.

При этом в силу пункта 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, вина ООО « Соколтрансавто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ ( в ред ФЗ- 209 от 07.07.2025 г.) установлена правильно.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы представителя на иные решения, принятые Сокольским районным судом, не являются основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных его обстоятельств и собранных доказательств исходя из внутреннего убеждения судьи.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что совершенное ООО « Соколтрансавто» деяние с учетом его характера, несмотря на отсутствие каких-либо тяжких последствий представляет собой существенное нарушение безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, принимая во внимание все обстоятельства рассматриваемого дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Соколтрансавто» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в частности, снижением ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 19 августа 2025 года о привлечении ООО «Соколтрансавто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного ООО «Соколтрансавто» административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гришеева