Решение № 2-337/2018 2-377/2018 2-377/2018~М-382/2018 М-382/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-337/2018

Дело № 2-337/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняевой З.А.

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием прокурора Шелест М.Ю.,

ответчика ФИО1

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит признать бездействие ФИО1 по непредставлению для проведения плановых диагностических исследований и вакцинации крупного рогатого скота КГУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить имеющийся у него крупный рогатый скот КГУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» для проведения плановых диагностических исследований и вакцинации.

Указывает, что в ходе прокурорской проверки по обращению КГУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» было установлено, что 16.04.2018 года ФИО1 отказался от проведения плановых диагностических исследований и вакцинации крупного рогатого скота, о чем составлен акт. 24.04.2018 года ФИО1 было направлено требование предоставить принадлежащее ему поголовье скота, которое не исполнено.

18.05.2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются, в том числе, реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Согласно ст. 18 указанного Закона, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу п. 3.4 «СП 3.1.084-96 ВП 13.3.4.1100-96 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. Ветеринарные правила", граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы;

- проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий;

- выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

В судебном заседании прокурор Шелест М.Ю. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласен, представил суду заявление о признании иска. Пояснил, что действительно весной 2018 года к нему приходили специалисты ветеринарной службы для вакцинации скота, он сказал им, что у него нет денег на прививки, и они ушли. До настоящего времени содержит крупный рогатый скот в составе четырех голов, согласен предоставить его для профилактического исследования и вакцинации до 05 августа 2018 года.

Представитель третьего лица - КГУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержал. Пояснил, что согласно санитарным правилам, все сельскохозяйственные животные подлежат исследованию и вакцинации против особо опасных заболеваний. Осмотр животных и прививки являются платными, кроме прививок против бруцеллёза, туберкулеза и сибирской язвы.. Все жители, имеющие скот, заблаговременно извещаются о плановых исследованиях и вакцинации через районную газету и сельские администрации. ФИО1 при подворном обходе отказался представить свой крупный рогатый скот, направляли ему письменное уведомление о необходимости предоставить животных до 08.05.2018 года, которое осталось неисполненным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 указанной статьи, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчиком разъяснены.

Признание ответчиками иска о признании бездействия по непредставлению для проведения плановых диагностических исследований и вакцинации крупного рогатого скота и возложении обязанности предоставить имеющийся крупный рогатый скот КГУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» для проведения плановых диагностических исследований и вакцинации подлежит принятию судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с частью 3 статьи 173 ГПК РФ суд удовлетворяет вышеуказанные требования прокурора Павловского района в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 320,321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Павловского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 по непредставлению для проведения плановых диагностических исследований и вакцинации крупного рогатого скота КГУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» незаконным.

Возложить на ФИО1 обязанность до 05.08.2018 года предоставить имеющийся у него крупный рогатый скот КГУ «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» для проведения плановых диагностических исследований и вакцинации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04.07.2018 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева