Постановление № 5-765/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-765/2021

Дело № 5-765/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 22 июля 2021 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием представителя ООО «СеверГрадСтрой» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СеверГрадСтрой», ИНН номер ОГРН: номер адрес: <адрес>

установил:

11 июня 2021 года в ходе административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 3, г Новый Уренгой, выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «СеверГрадСтрой» (далее по тексту ООО «СеверГрадСтрой») не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, о заключении 19 октября 2020 года с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно не позднее 22 октября 2020 года, чем с 23 октября 2020 года нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении формы и порядка подачи указанного уведомления.

Представитель ООО «СеверГрадСтрой» ФИО2 не оспаривала обстоятельства дела и пояснила, что забыли направить в территориальный орган исполнительной власти соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, на своём участии не настаивал.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора возлагается на всех работодателей, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, независимо от статуса иностранного гражданина, а также основания его пребывания (проживания) и осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П).

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (Приложение 19) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (Приложение 21).

Как следует из материалов дела, 19 октября 2020г. ООО «СеверГрадСтрой» заключил трудовой договор с иностранным гражданином, а именно с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1 и, в установленный законом срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в которым отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения (л.д. 3-4), рапортом заместителя начальника отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО8 от 11.06.2021г. (л.д. 5), рапортом инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО7 (л.д. 11), копией бланка уведомления (л.д. 12-19), сведениями из базы данных ФМС, ППО «Территория» в отношении ФИО1 (л.д. 20-28), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 29-48), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 53), копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 54), копией свидетельства о государственной регистрации юридических лиц (л.д. 55), копий устава ООО «СеверГрадСтрой» (л.д. 56-67), копий карточки предприятия ООО «СеверГрадСтрой» (л.д. 68), копией штатного расписания (л.д. 69), копией приказа от 01.03.2020г. (л.д. 70), копией должностной инструкции (л.д. 71-75), копией трудового договора № 84 (л.д. 76-79) копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 80), копией паспорта, вида на жительство ФИО1 (л.д. 81-84).

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Таким образом, деяние ООО «СеверГрадСтрой», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение ООО «СеверГрадСтрой».

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «СеверГрадСтрой» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, а так же, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей, что может поставить указанное юридическое лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ООО «СеверГрадСтрой» наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере двести тысяч рублей.

Оснований для замены назначенного наказания на предупреждение, с учетом установленных данных по делу, не усматривается.

Так же не имеется оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить Обществу с ограниченной ответственностью «СеверГрадСтрой», ИНН номер, ОГРН: номер, адрес: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

БИК: 047182000

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 71956000

УИН: 18891899990050128376

Наименование платежа: Штраф (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 978 от 11.06.2021 г.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р. Р. Гареев