Решение № 12-105/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-105/2024

55RS0026-01-2024-001224-10

Дело № 12-105/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С.,

при секретаре Конопелько Р.И.

рассмотрел 3 июня января 2024 года в открытом судебном заседании в <...> «а», зал судебных заседаний № 19) жалобу защитника ООО «Вероника Импекс» на постановление по делу об административном правонарушении № от 29.03.2024 года о привлечении ООО «Вероника Импекс» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ЦМУГАДН,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением об административном правонарушении, вынесенным ЦМУГАДН № от 29.03.2024 года ООО «Вероника Импекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением защитник ООО «Вероника Импекс» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 29.03.2024 года, указав, что показатели, отраженные в акте №3530 измерения параметров ТС, на основании которых было вынесено постановление некорректны и не соответствуют действительности поскольку, согласно ПТС <адрес> транспортного средства SCANIA Р310 LB 6X2HNA масса транспортного средства без нагрузки 11 800 кг., согласно данным транспортной накладной на перевозимый груз от 05.03.2024г., масса груза брутто составила 10000 кг. Следовательно, общая масса груза и транспортного средства составляет 11 800 кг + 10 000 кг. = 21 800 кг., что на 4 910 кг. ниже, чем масса без учета погрешности согласно показателям взвешивания по Акту № от 05.03.2024г., и на 3 574 кг ниже чем масса с учетом погрешности согласно показателям взвешивания по Акту № от 05.03.2024г. Ввиду того обстоятельства, что общая масса в Акте не соответствует действительным параметрам веса ТС и груза, ФИО1» не согласно с произведенными замерами по осевой нагрузке, считает, что замеры произведены с нарушениями и не соответствуют реальным показателям массы. В этот же промежуток времени ТС ООО «Вероника Импэкс» № SCANIA LBX2HNA государственный регистрационный знак № также было привлечено по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с аналогичным превышением Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Отмечает, что на протяжении всего маршрута ТС было привлечено к административной ответственности лишь на данном пункте весового контроля, что указано в постановлении, хотя на протяжении всего маршрута имеется несколько пунктов весового контроля. Указанные обстоятельства явно свидетельствуют о некорректной работе пункта взвешивания по адресу 22 км 200 м а/д к - Русская Поляна, Омская область. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Вероника Импекс» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В том случае, если суд не найдет оснований для прекращения производства по делу, просил снизить размер назначенного штрафа.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, 05.03.2024 в 13:09:03 по адресу 22 км 200 м а/д Омск - Русская Поляна, Омская обл. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 6712А8 SCANIA P360LB6X2HNA, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного автопоезда, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения согласно акту № 3 530 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 50.87% (3.815 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.315 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Собственником транспортного средства SCANIA P360LB6X2HNA государственный регистрационный знак № является ООО «Вероника Импекс».

Административное правонарушение было выявлено с применением специального технического средства - работающей в автоматическом режиме АРХИМЕД", заводской номер ARW00121, свид. о поверке № №, действительное до 01.10.2024 включительно. Факт поверки системы контроля подтверждает соответствие его всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Согласно сведениям Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» сбоев в работе автоматического пункта весового и габаритного контроля «Архимед» заводской № ARW00121, расположенного на автодороге Омск - Русская Поляна, 22 км + 200 м (далее - АПВГК «АРХИМЕД» ARW000121), 05.03.2024 года не зафиксировано, техническое состояние специальных технических средств находилось в исправном состоянии. Контроль соответствия мест установки оборудования АПВГК проводится в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - Порядок) не реже раза в три месяца. Автомобильная дорога полностью соответствует требованиям, указанным в Порядке, что подтверждается Актами результатов инструментального контроля геометрических параметров дорожного покрытия на участке установленного АПВГК «АРХИМЕД» ARW000121.

Согласно ответу ООО «Софтлайн Проекты» специальное техническое транспортное средство ARW00121, расположенного на автодороге Омск - Русская Поляна, 22 км + 200 м, 05.03.2024 в 13:09:03 было исправно, оборудование работало корректно и без сбоев.

12.03.2024 на АПВГК ARW00121 проведены контрольные проезды эталонным транспортным средством. По результатам выдан Протокол Контроля технического состояния № 1 от 12.03.3034.

Фактические параметры нагрузки на вторую ось с учетом погрешности составили 11,315т.то есть предельно допустимый параметр нагрузки на ось № 2 превышен на 50.87%, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом результаты взвешивания транспортного средства и груза, отраженные в товарно-транспортной накладной, а также данные о транспортном средстве, отраженные в паспорте транспортного средства, не ставят под сомнение результаты измерения осевой нагрузки, произведенной АПВГК в момент фиксации правонарушения.

Утверждение заявителя о том, что транспортное средство неоднократно проходило процедуру взвешивания на пунктах весового контроля в пути следования, где перегруз не был установлен, не опровергает результаты взвешивания и установленный в ходе производства по делу факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки без специального разрешения.

Доводы защитника ООО «Вероника Импекс» о некорректной работе АПВГК, суд находит несостоятельными, как указывалось выше сведений о неисправности специального технического средства АПВГК в материалах дела не имеется.

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

В связи с чем ООО «Вероника Импекс» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Оснований для прекращения производства по делу в данной связи не имеется.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что административный штраф - это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом, суд приходит к выводу, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, может быть снижено до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административный штраф - это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом, суд полагает возможным снизить административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Вероника Импекс» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем снижения назначенного ему наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Вероника Импекс» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить снизив размер назначенного ему наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии решения.

Судья Е.С. Полоцкая