Решение № 2-540/2020 2-540/2020~М-462/2020 М-462/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-540/2020

Дело № 2-540/2020

УИД 33RS0018-01-2020-000811-25

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Судогда 28 октября 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кутузовой И.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления Мошокской сельской администрации № 8 от 28 января 1994 года истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

В 1994 году на вышеуказанном земельном участке истец построил жилой дом площадью ... кв.м., строительство которого было согласовано в установленном законом порядке отделом архитектуры администрации Судогодского района.

В 1998 году истец возвел пристройку к дому площадью ... кв.м. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет ... кв.м.

Истец отмечает, что при возвещении пристройки он не получал разрешение на строительство, однако фактически построенный им жилой дом соответствует требованиям и условиям, предусмотренным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при соблюдении которых допускается возможность признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости.

Истец обратился в администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и направил уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ..., однако получил отказ в согласовании планируемого строительства. В обоснование отказа указано, что индивидуальный жилой дом попадает в зону с особыми условиями использования территории (охранная зона объекта электро-сетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи – ВЛ 35 кВ Мошок – Воровского (номер 33.11.2.13).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец со ссылкой на положения статей 218, 219, 222 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью ... кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направила, доказательств наличия уважительных причин его неявки суду не представила, не просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве указано на отсутствие возражений против удовлетворения требований истца в случае, если спорный объект не несет угрозу для жизни и здоровья граждан и соответствует градостроительным и техническим регламентам.

Третье лицо, ПАО «МРСК Центра и Приволжья», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило. В письменном отзыве третье лицо указало на возможность удовлетворения заявленных истцом требований, если спорный объект недвижимости не попадает в охранную зону линии электропередачи ВЛ-35кВ «Мошок-Воровского».

В связи с неявкой ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Согласно частям 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее само-вольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

28 января 1994 года ФИО1 обратился к Главе Мошокской сельской администрации Судогодского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью ... га в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства дома в селе Мошок (л.д. 142).

Постановлением Мошокской сельской администрации ... от 28 января 1994 года истцу в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ....

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничениях прав и обременениях в отношении земельного участка с кадастровым номером ... отсутствуют (л.д.77-78).

Место размещения планируемого истцом к строительству дома, параметры застройки земельного участка истцом согласованы отделом архитектуры Судогодского района, что подтверждается актом отведения земельного участка и планом от 29 марта 1994 года (л.д. 11-12).

В период с 1994 года по 1998 год на вышеуказанном земельном участке истцом был построен жилой дом площадью ... кв.м.

После окончания строительных работ истец обращался в администрацию муниципального образования «Судогодский район» с уведомлением о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, однако в выдаче разрешения на строительство истцу было отказано в связи с тем, что жилой дом попадает в зону с особыми условиями использования территории (охранная зона объекта электро-сетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи – ВЛ 35 кВ Мошок – Воровского (номер ...). (л.д. 47).

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером МУП А и Г К., следует, что построенный ФИО1 жилой дом расположен в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ..., его площадь составляет ... кв.м (л.д. 13-27).

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: ... по результатам обследования жилого дома установлено, что: дефектов конструкций не обнаружено; строительство жилого дома соответствует градостроительным нормам и требованиям СанПиН 2.12.2645-10 и не создает угрозы жизни и здоровью граждан; при строительстве не соблюдены ограничения по размещению объекта индивидуального жилищного строительства, так как жилой дом попадает в зону с особыми условиями использования территории: охранная зона объекта электро-сетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи – ВЛ 35 кВ Мошок – Воровского (номер ...) (л.д. 38).

Воздушная линия электропередачи напряжением 35 кВ Мошок-Воровского, условный номер ..., расположенная по адресу: Владимирская область, Судогодский район, от выхода из натяжного зажима провода ВЛ на линейном портале ПС «Мошок» до выхода из натяжного зажима провода ВЛ на линейном портале ПС «Воровского» протяженностью ... км., принадлежит на праве собственности ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (л.д. 112).

Сопоставление данных проекта технического плана с данными публичной кадастровой карты и иными материалами дела позволяет прийти к выводу о том, что в охранную зону электросетевого хозяйства попадает часть дома истца.

Согласно пункту 11 действовавших на момент возведения истцом спорного дома Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255, без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и снос любых строений и сооружений.

В соответствии с пунктами 6 и 7 действующих на дату рассмотрения дела Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее по тексту – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

Согласно пункту 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещена в числе прочего строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможность строительства и реконструкции объектов недвижимости в пределах охранных зон при наличии согласия сетевой организации.

При этом материалы дела не содержат доказательств того, что спорное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан и (или) препятствует обслуживанию линии электропередач. Сведений о наличии претензий к истцу со стороны сетевых организаций за период с ... года по настоящее время не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольная постройка – жилой дом площадью ... кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям и условиям, предусмотренным статьей 222 ГК РФ, допускающим возможность признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

Допущенные истцом отступления от установленных ограничений использования земельного участка являются незначительными, поскольку не приведут к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание – жилой дом площадью ... кв.м., имеющий характеристики, указанные в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером МУП А и Г Судогодского района К. 10 января 2020 года, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ....

Разъяснить, что в силу статьи 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В заявлении об отмене заочного решения суда ответчику необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда в апелляционном порядке может быть обжаловано ответчиком во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд ... в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Гудимов