Решение № 12-574/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-574/2019

Мировой судья Макарова Л.В. Дело № 12-574/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 24 декабря 2019 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района города Ульяновска от 05 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района города Ульяновска ФИО2 от 05.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи. Указывает на то, что мировой судья, вынося оспариваемое постановление, все спорные факты виновности истолковал против него. Судом было проигнорировано, что счет в банке Steiermakische Bank und Sparkassen AG был закрыт самим банком 26.06.2014, что, по его мнению, доказывает его невиновность во вменяемом ему административном правонарушении. Кроме того, он не был должным образом уведомлен о дате и тесте судебного разбирательства, а также не получал копию протокола об административном правонарушении. Полагая, что в деле достаточно доказательств, доказывающих его невиновность, просит его отменить как незаконное, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, что позволяет суду рассмотреть дело по жалобе ФИО1 в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей ФИО1 был признан виновным в том, что он, в установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, не уплатил административный штраф в размере 20000 руб., назначенный постановлением начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 24.04.2019 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве доказательств обоснованности привлечения к ответственности мировым судьей приняты такие доказательства как: протокол об административном правонарушении № 73281923521986500002 от 08.10.2019, согласно которому ФИО1 не уплатил в установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 60-дневный срок административный штраф в размере 20000 руб., назначенный постановлением начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 24.04.2019 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановление начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 24.04.2019, которым ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6.5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 и статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 постановление по делу об административном правонарушении, направленное посредством почтовой связи по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращенное за истечением срока его хранения в почтовом отделении, вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд (должностному лицу, орган его вынесший) копии данного постановления.

Как следует из представленных документов, постановление начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО3 № 73281905807978800002 от 24.04.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 6.5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, 25.04.2019 было направлено последнему по месту его жительства (<...>), которое им не было получено, и с отметкой об истечения срока хранения 28.05.2019 возвращено отправителю.

Протокол об административном правонарушении № 73281923521986500002 от 08.10.2019 составлен уполномоченным должностным лицом, в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Суд не находит нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, который содержит в себе все необходимые данные.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, у суда не имеется сомнений в том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что он не получал копию протокола об административном правонарушении и не был извещен о судебном заседании по рассмотрению дела об административном правонарушении, суд находит несостоятельными и не влекущими отмену состоявшегося по делу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из материалов дела следует, что налоговым органом по месту жительства ФИО1 27.08.2019 было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ему предлагалось явиться в налоговый орган для указанной цели 08.10.2019 в 09.00 часов.

Вместе с тем, данное уведомление было возвращено отправителю 26.09.2019 с отметкой об истечении срока хранения, что позволило налоговому органу в указанную дату (08.10.2019), в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, составить в отношении ФИО1 протокол № 73281923521986500002 об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого была своевременно направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1

О времени и месте проведения судебного заседания ФИО1 извещался мировым судьей в надлежащей форме – заказным письмом с уведомлением, которое также, в виду его неполучения адресатом, было возвращено в суд за истечением срока хранения.

Изложенное свидетельствует о том, что требования действующего законодательства по извещению ФИО1 на всех стадиях административного производства были соблюдены. Со стороны налогового органа и мирового судьи были приняли все необходимые меры по обеспечению явки ФИО1 как для составления протокола об административном правонарушении, так и для его рассмотрения в судебном заседании, однако, последний своим правом на непосредственное участие при рассмотрении материалов дела и дачи объяснений не воспользовался.

Доводы заявителя о незаконном привлечении к административной ответственности по части 6.5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, не влияют на квалификацию содеянного и не являются основанием прекращения производства по настоящему делу, поскольку постановление начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО3 № 73281905807978800002 от 24.04.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 6.5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного штрафа в размере 20000 руб. не отменено и вступило в законную силу.

Приводимые ФИО1 доводы суд расценивает как способ защиты в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, состав части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формальный, ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечении к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушен.

При таких обстоятельствах ссылки заявителя на то, что административный штраф оплачен до вынесения постановления мировым судьей, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку данные доводы не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность принятого мировым судьей постановления, жалоба не содержит, и представителем заявителя не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района города Ульяновска от 05 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Климонтова