Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело № 2-443/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Михеевой К.Ю.,

с участием помощника прокурора Суворовой Е.С.,

ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

23 октября 2017 года

гражданское дело по заявлению Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области и Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1, Администрации МО «Осташковский район», Комитету по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район» о признании незаконным со дня издания постановления Администрации МО «Осташковский район» от 15 февраля 2015 года № в части, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к ФИО1 о признании незаконным со дня издания постановления главы Администрации МО «Осташковский район» от 15 февраля 2015 года № «О предоставлении в собственность за плату земельных участков ООО «Ботовское» в части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> истребовании в государственную собственность из чужого незаконного владения ФИО1 образованный при разделе земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; о возложении обязанности освободить акваторию водного объекта – озера Селигер и земельный участок береговой полосы общего пользования (20 метров), расположенный в северной части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, примыкающий к озеру Селигер от сооружения (металлического забора из столбов и сетки рабицы).

Требования мотивирует тем, что Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе выполнения поручения Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 14 июля 2017 года установлено, что 25 февраля 2015 года произошло неправомерное выбытие земельного участка из государственной собственности.

На основании постановления главы Администрации г.Осташкова и Осташковского района от 18.12.1992 года № № совхоз «Ботовское» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Ботовское» и ему на праве постоянного (бессрочного) пользования переданы 12792 га земель.

24 января 2012 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район» и ООО «Ботовское» на основании постановления Администрации МО «Осташковский район» от 27.12.2011 года № заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тверской области 10 февраля 2012 года. Срок аренды земельного участка установлен с 24 января 2012 года по 23 января 2061 года.

Постановлением Администрации МО «Осташковский район» от 13.05.2012 года № по результатам межевания уточнена площадь земельного участка, находящегося в аренде ООО «Ботовское», а земельный участок с кадастровым номером № преобразован путем раздела на 561 участок, один из которых имеет кадастровый №.

Постановлением главы Администрации МО «Осташковский район» № от 15.02.2015 года ООО «Ботовское» среди прочих в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

26 марта 2015 года ООО «Ботовское» на основании договора купли-продажи приобрело право собственности, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании решения от 09.04.2015 года единственного участника ООО «Ботовское» - ООО «ГеоХолдинг», по договору купли-продажи долей в праве собственности на земельные участки от 20.04.2015 года, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло от ООО «Ботовское» к ФИО3, ФИО4 по ? доле, о чем в ЕГРП 27.04.2015 года сделана запись регистрации № и № соответственно. Договор купли-продажи исполнен сторонами, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

По договору купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 14.10.2016 года, право собственности на 1/2 долю в праве от ФИО5 перешло к ФИО1, о чем в ЕГРП 18.10.2016 года сделана запись о регистрации №

По договору купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 28.10.2016, право собственности на 1/2 долю вправе на земельный участок перешло от ФИО3 к ФИО1, о чем в ЕГРП 01.11.2016 года сделана запись о регистрации №

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1

Проверкой установлено, что при формировании ООО «Ботовское» земельного участка с кадастровым номером № допущено включение в его состав береговой полосы водного объекта общего пользования – озера Селигер.

Выездной проверкой с участием представителей Управления Росреестра по <адрес> и органа рыбоохраны установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. в северной части участка примыкает к озеру Селигер на расстоянии 1,5 - 3 метра. При этом часть примыкающего к водному объекту участка огорожена забором из металлических столбов и сетки рабицы.

Таким образом, образование и формирование земельного участка с кадастровым номером №, регистрация права собственности на него повлекли за собой неправомерное отчуждение указанного земельного участка, расположенного частью своей в береговой полосе водного объекта общего пользования, которые в. силу ст.28 Федерального закона от 21.12.201 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ч.8 ст.27 Земельного кодекса РФ запрещены к приватизации и отчуждению из государственной собственности.

Незаконное отчуждение земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, установленной и предназначенной федеральными законами для общего пользования, в том числе для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, право на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ.

Действия ФИО1 по строительству забора в береговой полосе и частью в самом водном объекте противоречат пункту 1 ст.262 ГК РФ, ч.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ и создают препятствия для осуществления неопределенным кругом лиц граждан их права на свободное передвижение по землям общего пользования.

Наличие объекта (забора), возведенного ответчиком, предполагает, что вход на данный участок без его разрешения не допускается, либо ограничен. При этом в силу презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений, установленной ст.10 ГК РФ, предполагается, что весь используемый земельный участок принадлежит ответчику.

Таким образом, наличие сооружений (забора) в береговой полосе земельного участка общего пользования способствует введению в заблуждение граждан относительно возможности свободного по ним передвижения и препятствует осуществлению данного права.

Отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, частью своей расположенного в береговой полосе водного объекта, не подлежащей отчуждению в силу Федеральных законов, а также регистрация прав собственности последующих приобретателей на данный земельный участок, произведены с нарушением закона, а, следовательно, сделки, по отчуждению спорного земельного участка в силу ст.168 ГК РФ являются ничтожными.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО1 произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №

При этом, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах береговой полосы озера Селигер.

С учетом уточнения исковых требований Осташковский межрайонный природоохранный прокурор просит суд признать незаконным со дня издания постановление главы Администрации МО «Осташковский район» от 15 февраля 2015 года № «О предоставлении в собственность за плату земельных участков ООО «Ботовское» в той части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в которой предоставлены в собственность береговая полоса общего пользования (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №); истребовать в государственную собственность из чужого незаконного владения ФИО1 образованный при разделе земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, от сооружения (металлического забора из столбов и сетки рабицы).

Определением Осташковского городского суда Тверской области от 24 августа 2017 года к участию в деле в качестве материального истца привлечено Федеральное агентство водных ресурсов, в качестве соответчиков привлечены Администрация МО «Осташковский район», Комитет по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район».

В судебном заседании помощник Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Суворова Е.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители истцов Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Росимущества в Тверской области в установленном законом порядке извещенные о времени и месте слушания дела своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщали, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об обязательном участии в судебном заседании не заявляли, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, о чем в материалах дела имеется письменное заявление. Просила об установлении срока для исполнения решения суда в части освобождения земельного участка от сооружений до 1 апреля 2018 года.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявление доверителя о признании иска поддержал.

Представители ответчиков Администрации МО «Осташковский район», Комитета по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, против удовлетворения требований прокурора не возражали, просили о рассмотрении дела без их участия, о чем представили письменные заявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, генеральный директор ООО «Ботовское» ФИО6 уведомлен о разбирательстве дела, в суд не явился, просил о разбирательстве дела в его отсутствие, в адресованном суду заявлении указал на необходимость признания права аренды на земельный участок с кадастровым номером № за ООО «Ботовское» на условиях договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.01.2012 года, возложении на Администрацию МО «Остшковский район» обязанности подписать дополнительное соглашение к договору аренды от 24.01.2012 года, включении в состав арендованного имущества земельного участка с кадастровым номером № (том 2 л.д.162-163).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, возражений против исковых требований не представили, дело с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено без их участия.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований прокурора не представил, просил о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав помощника прокурора Суворову Е.С., ответчика ФИО1 и её представителя по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.52 Земельного кодекса РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ч.8 ст.27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Частью 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Материалами дела установлено, что на основании постановления главы Администрации г.Осташкова и Осташковского района от 18.12.1992 года № совхоз «Ботовское» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Ботовский» и ему на праве постоянного (бессрочного) пользования переданы 12792 га земель (том 1 л.д.94 оборот-95).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ООО «Ботовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования находился земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. (том 1 л.д.93оборот-94).

24 января 2012 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район» и ООО «Ботовское» на основании постановления Администрации МО «Осташковский район» от 27.12.2011 года № «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Ботовское» по адресу: <адрес>» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, КДСП «Ботовское». Срок аренды земельного участка установлен с 24 января 2012 года по 23 января 2061 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 10 февраля 2012 года (том 1 л.д.84-88).

Постановлением Администрации МО «Осташковский район» от 13.05.2012 года № по результатам межевания уточнена площадь земельного участка, находящегося в аренде ООО «Ботовское» с кадастровым номером № (№ кв.м.), земельный участок с кадастровым номером № преобразован путем раздела на 561 участок, один из которых, имеет кадастровый №, площадь № кв.м. и расположен по адресу: <адрес>, <адрес> (том 1 л.д. 193).

Постановлением главы Администрации МО «Осташковский район» № от 25.02.2015 года ООО «Ботовское» в собственность за плату предоставлен, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (том 1 л.д.184 оборот-186).

На основании договора купли-продажи от 26.03.2015 года ООО «Ботовское» приобрело право собственности, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 26.03.2015 года (том 1 л.д.171-183).

На основании решения от 09.04.2015 года единственного участника ООО «Ботовское» - ООО «ГеоХолдинг» об одобрении крупной сделки, договора купли-продажи долей в праве собственности на земельные участки, по договору купли-продажи долей в праве собственности на земельные участки от 20.04.2015 года, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло от ООО «Ботовское» к ФИО3 и ФИО4 по 1/2 доле, о чем в ЕГРП 27.04.2015 года сделаны записи в регистрации № и № соответственно. Договор купли-продажи исполнен сторонами, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка (том 1 л.д.144 оборот – 150, л.д.151 оборот – 166).

По договору купли-продажи от 14.10.2016 года ? доля в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ФИО5 перешла в собственность ФИО1 Договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 14.10.2016 года (том 1 л.д.132, 134, 136 оборот -138).

28.10.2016 года между ФИО7 от имени которого, на основании доверенности действовал ФИО6, и ФИО1 заключен договор купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок, согласно которому ФИО7 продал ФИО1, принадлежащую ему ? долю в праве общей собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 28 октября 2016 года (том 1 л.д.124,125,127-129).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1

Факт вхождения в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> береговой полосы водного объекта общего пользования озера Селигер сторонами не оспаривается.

Согласно межевому плану ФИО1 в ходе судебного разбирательства произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: № пощадью № кв.м. и № площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (том 2 л.д.87-95, 116-117, 118-120).

При этом материалами дела, в том числе топографическим чертежом, выполненным ООО «Землеустроитель», установлено и сторонами не оспаривается, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах береговой полосы водного объекта – озера Селигер.

Как следует из ст.168 ГК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьями 310 и 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Поскольку в силу статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» спорный земельный участок не подлежал приватизации и отчуждению из государственной собственности, Администрация МО «Осташковский район» не имела правовых оснований для отчуждения участка в частную собственность юридических и физических лиц.

Из пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Незаконное отчуждение земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, установленной и предназначенной федеральными законами для общего пользования, в том числе для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, право на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду гарантированное ст.42 Конституции РФ, а также нарушает право собственности Российской Федерации на принадлежащее ей имущество – береговую полосу и части озера Селигер, являющуюся в силу закона исключительной собственностью Российской Федерации.

В данном случае нарушенное право как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации может быть защищено путем признания незаконным со дня издания постановления главы Администрации МО «Осташковский район» от 15 февраля 2015 года № «О предоставлении в собственность за плату земельных участков ООО «Ботовское» в той части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в которой предоставлена в собственность береговая полоса общего пользования (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №) и истребовании в государственную собственность из незаконного владения ФИО1 образованного при разделе земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Ботовское» о необходимости признания права аренды на земельный участок с кадастровым номером № за ООО «Ботовское», возложении на Администрацию МО «Остшковский район» обязанности подписать дополнительное соглашение к договору аренды от 24.01.2012 года, включении в состав арендованного имущества земельного участка с кадастровым номером №, нельзя признать обоснованными. Прокурором не заявлено требований о применении последствии недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи от 26.03.2015, ООО «Ботовское» с самостоятельными исковыми требованиями в суд не обращалось. Не имея права на приобретение в собственность земельного участка, в состав которого входит береговая полоса водного объекта озера Селигер, ООО «Ботовское» на возмездной основе произвело отчуждение указанного земельного участка, то есть утратило к нему интерес.

Пунктом 1 ст.262 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно положению части 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу части 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, согласно которым земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из представленных Осташковским межрайонным природоохранным прокурором доказательств следует и не оспаривается сторонами, что в береговой полосе оз.Селигер ответчиком ФИО1 возведен металлический забор из столбов и сетки рабицы (том 1 л.д.28-31).

В силу ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» надлежит установить не только сам факт нарушения, но и выяснить, создает ли выявленное нарушение препятствие гражданам в осуществлении их прав, свобод или законных интересов.

Часть забора, возведенного ФИО1, расположенная в береговой полосе земельного участка общего пользования способствует введению в заблуждение граждан относительно возможности свободного передвижения, препятствует как проходу граждан к водному объекту, так и нахождению в береговой полосе, в связи с чем, исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в части возложения на ФИО1 обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в береговой полосе общего пользования по адресу: <адрес>, <адрес> от сооружения (металлического забора из столбов и сетки рабицы) подлежит удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, как совершенное в интересах сторон, не нарушающее прав и законных интересов других лиц и соответствующее ст.12 ГК РФ, п.п.1, 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, в силу которых действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления и восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Суд с учетом объема подлежащих выполнению работ считает возможным установить срок исполнения ответчиком ФИО1 обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в береговой полосе общего пользования по адресу: <адрес>, <адрес>, от сооружения (металлического забора их столбов и сетки рабицы) до 01 января 2018 года.

Исходя из требований ст.103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 следует взыскать в бюджет муниципального образования «Осташковский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей, от уплаты которой при обращении в суд с иском в силу ст.45 ГПК РФ освобожден прокурор, а в силу пункта 19 части 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Осташковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным со дня издания Постановление главы Администрации муниципального образования «Осташковский район» от 15 февраля 2015 № «О предоставлении в собственность за плату земельных участков ООО «Ботовское» в той части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в которой предоставлена в собственность береговая полоса общего пользования (в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №

Истребовать в государственную собственность из незаконного владения ФИО1 образованный при разделе земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 в срок до 01 января 2018 года освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в береговой полосе общего пользования по адресу: <адрес>, <адрес>, от сооружения (металлического забора из столбов и сетки рабицы).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Осташковский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 30 октября 2017 г.

Судья Н.А. Кокарева