Решение № 2-2256/2025 2-2256/2025~М-508/2025 М-508/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-2256/2025

Дело №2-2256/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Дистанова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности в отношении жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и встречному иску ФИО2 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен признанного аварийным,

у с т а н о в и л :

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, сославшись на то, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на орган местного самоуправления возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести в установленном законодательством порядке расселение жителей аварийного многоквартирного жилого <адрес> с учетом права Администрации г. Смоленска на выплату собственникам изымаемых жилых помещений в данном доме выкупной цены этих жилых помещений, в связи с чем Администрацией г. Смоленска в адрес ФИО2, как собственника комнаты № площадью <данные изъяты> м в упомянутом доме ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о сносе домовладения за счет собственных средств с установлением срока (до ДД.ММ.ГГГГ) для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома, а после неисполнения ответчиком названного требования ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление № № «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу», после чего ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, от подписания которого последний уклонился, в связи с чем Администрация г. Смоленска просит суд изъять принадлежащую ФИО2 на праве собственности комнату № площадью <данные изъяты>. м в доме <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на придомовой земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, с выплатой возмещения и с прекращением права собственности ответчика на это имущество, установив следующие условия возмещения:

- Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО2 возмещение в сумме 1 478 506 руб. за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на счет ФИО2;

- ФИО2 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск комнату № площадью <данные изъяты> м в доме <адрес> и после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на эту квартиру в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к Администрации г. Смоленска о возложении на орган местного самоуправления обязанности в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного фонда на 2024-2030 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм, предоставить истцу по встречному иску взамен изымаемого жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в собственность жилое помещение – новую благоустроенную квартиру в г. Смоленске без выплаты возмещения, сославшись на то, что истец является одиноко проживающим пенсионером, ветераном труда, в связи с этим она не в состоянии самостоятельно приобрести новое жилое помещение и нуждается в поддержке государства. Постановлением Правительства Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, а многоквартирный дом, где расположена квартира истца включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы, ФИО2 своего согласия на предоставление возмещения стоимости жилого помещения в качестве способа обеспечения своих жилищных прав не давала.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, указав на необоснованность встречного иска.

Представитель ФИО2 – ФИО4, указав на необоснованность иска Администрации г. Смоленска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области ФИО5 полагал требование о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку данный многоквартирный дом включен во второй этап региональной программы по расселению граждан из аварийного жилья.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, извещенное о времени и месте слушания дела, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора Дистанова Д.Д. о необходимости удовлетворения иска Администрации г. Смоленска в части требований об изъятии спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с прекращением права собственности ответчицы на это имущество, а также встречного иска ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По правилам п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.ч.2 и 3 ст.88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.ч.1, 6 ст.32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

По делу установлено, что ФИО2 на основании заочного решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № в квартире <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в которой она в настоящее время зарегистрирована по месту жительства.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; срок переселения граждан из данного домовладения определен как ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принятым по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены соответствующие изменения в части срока переселения граждан из упомянутого домовладения, который определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 как собственнику комнаты в названном аварийном доме Администрацией г. Смоленска направлено требование о сносе дома <адрес> за счет собственных средств с установлением срока (до ДД.ММ.ГГГГ) для подачи в орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения на снос дома.

Поскольку в установленный органом местного самоуправления срок собственниками помещений дома <адрес> его снос осуществлен не был, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в нем, включая комнату № площадью <данные изъяты> на основании постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд г. Смоленска, после чего органом местного самоуправления в адрес ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее требование о необходимости подписания соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение (с учетом прав на земельный участок) - комнаты <адрес> а также проект названного соглашения, по условиям которого орган местного самоуправления принимает на себя обязательства по выплате ФИО2 денежного возмещения за изымаемое имущество в размере 1 478 506 руб. (с учетом выводов, содержащихся в подготовленном <данные изъяты>» отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № №).

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ответчиками не подписано.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 не возражала против изъятия принадлежащих ей комнаты площадью <данные изъяты>. в квартире <адрес> и доли в праве общей собственности на земельный участок под названным домовладением с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения в собственность другого жилья без возмещения с ее стороны разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. Многоквартирный дом <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за № № планируемая дата окончания переселения граждан, с учетом изменений, внесенных в региональную программу на основании постановления Правительства Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства Российской Федерации была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда.

Многоквартирный дом <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, осуществляется на:

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов);

- строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.08.2022 № 633/"пр «Об утверждении методики отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда», а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма;

- выплату лицам, в собственности которых находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу не оспариваются.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, осуществляется, в частности, на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов), а также на выплату лицам, в собственности которых находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 ЖК РФ.

Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим реконструкции.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что права ФИО2 как собственника жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и они в данном случае имеют право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и, учитывая факт того, что ФИО2 обратилась в суд со встречным требованием, в котором просила предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, приходит к выводу, что требования Администрации г.Смоленска подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст.98 ГПК РФ с Администрации г.Смоленска в пользу ФИО2 подлежит взысканию 3000 руб. в возврат оплаченной при подаче встречного иска государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить частично, а встречный иск ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Изъять принадлежащую ФИО2 на праве собственности комнату № площадью <данные изъяты>, с кадастровый номер №, расположенную в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально площади указанной комнаты, без выплаты возмещения.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска предоставить ФИО2 (СНИЛС №) в собственность в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда « на 2024-2030 гг, благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты>, расположенное в <адрес>, отвечающее установленным требованиям в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ без возмещения ФИО2 разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого прекратить право собственности ФИО2 на комнату № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № в доме <адрес> и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально площади указанной комнаты, признав право муниципальной собственности на указанные комнату и долю в праве общей собственности на земельный участок.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г.Смоленска на жилое помещение - комнату №, площадью <данные изъяты> с кадастровый номер №, расположенную в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме по адресу: Смоленская область, <адрес> возложить на ФИО2 обязанность в течение 30 дней освободить данное помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ФИО2 3000 руб. в возврат оплаченной при подаче встречного иска государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Смоленска и требований ПАО «Сбербанк России» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья Л.Н. Тискова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>