Постановление № 5-120/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-120/2019

Дело № 5-120/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина (адрес), ФИО3, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

22 января 2019 года в 11 часов 00 минут инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 по адресу: <...> выявлен гражданин (адрес), ФИО3 ФИО2, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ФИО3 ФИО2 прибыл на территорию РФ 02 апреля 2017 года, после окончания срока действия патента, установленного до 04 июля 2017 года, документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ, (патент, разрешения на работу, разрешения на временное проживание и т.п.) не оформлял, таким образом, с 05 июля 2017 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 июня 1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела, ФИО3 ФИО2 пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. Въехал на территорию РФ 02 апреля 2017 года, с целью осуществления трудовой деятельности. После пересечения границы отправился в г.Комсомольск-на-Амуре, где встал на миграционный учет по адресу: <...> сроком до 04 июля 2017 года. 04 мая 2017 года получил патент, оплачивал до 04 июля 2017 года. Далее никаких документов не оформлял. Не уехал на родину по причине отсутствия денег. О том, что незаконно находится на территории РФ с 05 июля 2017 года ему известно.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 июня 1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно протоколу об административном правонарушении (№) от 22 января 2019 года, копии паспорта, выписки из базы «Мигрант», судьей установлено, что гражданин республики Азербайджан, ФИО3 ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 02 апреля 2017 года, 04 мая 2017 года получил патент, срок действия которого закончился 04 июля 2017 года, вследствие его неуплаты. Так как ФИО3 ФИО2 документы на оформление нового патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание не подавал, то срок его законного нахождения на территории РФ закончился 05 июля 2017 года.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданин (адрес), ФИО3 ФИО2 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт незаконного нахождения на территории РФ гражданина (адрес) – ФИО3 оглы, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО3 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельством смягчающим ответственность, является полное признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, является повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО3, его личности, приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО3 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в специализированное учреждение, поскольку добровольно ранее вынесенное постановление Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 07 июля 2017 года о назначении ему наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда, он не исполнил.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина (адрес), ФИО3, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 270301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение г.Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН (№),

с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в «Центре временного содержания иностранных граждан в УМВД России по Хабаровскому краю», расположенному по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...> каб. № 130.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь