Решение № 12-122/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 12-122/2021

№ 12-122/2021

УИД 63RS0027-01-2021-001783-69


РЕШЕНИЕ

25 июня 2021 года город Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» ФИО3 от 13.04.2021 о назначении административного наказания по ст. 8.39 КоАП РФ,

Установил:

13.04.2021 заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» ФИО3 вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении № 93 от 04.04.2021.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Ставропольский районный суд Самарской области.

Определением судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 14.05.2021 в Сызранский районный суд Самарской области передана вышеуказанная жалоба по подведомственности.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что допустил движение на автомобиле на территории НП «Самарская Лука».

Представитель ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, прислал письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу без участия представителя НП «Самарская Лука».

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Состав вменяемого правонарушения является формальным. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом определяется самим фактом совершения действий или бездействия.

Режим особой охраны территорий национальных парков установлен ст.15 Федерального Закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», согласно которой на территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из указанных особенностей на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе: рекреационная, предназначенная для отдыха, развития физической культуры и спорта; для обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей; На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков. Пребывание на территориях заповедных и особо охраняемых зон национальных парков граждан, не являющихся работниками данных национальных парков, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций национальных парков.

Судом при исследовании материалов дела установлено, что ФИО1 04.04.2021 в 17:45 находился на транспортном средстве марки «Лада Нива» 2114г/н № в вне дорог общего пользования, вне специально предусмотренных для этого мест, не связанного с функционированием национального парка, не в границах населенного пункта, минуя информационный аншлаг, в рекреационной зоне на земельном участке с координатами: N53.26495 Е049.22360, в квартале №63 Больше-Рязанского участкового лесничества, без разрешения администрации парка.

По данному факту 04.04.2021 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.39 КоАП РФ.

13.04.2021 заместителем главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Самарская Лука» ФИО3 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 04.04.2021, приложенными фотографиями места совершения правонарушения, спутниковыми фотографиями с указанием о размещении аншлагов и предупреждающих знаков, иными материалами дела об административном правонарушении.

Суд считает собранные и имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вынесения решения по делу об административном правонарушении.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностное лицо исследовало все имеющиеся по делу доказательства, и пришло к обоснованному выводу о наличии в действии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание ФИО1 назначено в пределах предусмотренных санкцией ст.8.39 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что в его отношении представителями Национального парка «Самарская Лука» было допущено некорректное поведение, юридического значения не имеет, и кроме того, данные доводы носят односторонний характер.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Самарская Лука» ФИО3 №93 от 13.04.2021 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.8.39 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Самарская Лука» ФИО3 №93 от 13.04.2021 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.8.39 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья