Решение № 12-17/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-17/2021

УИД № 75RS0010-01-2021-000048-55

Номер дела 12-17/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт.Забайкальск 03 марта 2021 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

с участием представителя ФИО1- Ш.Д.С.., действующего на основании доверенности 50 АБ 5231104 от 09.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни В.И.В..от 07.12.2020 по делу №10719000-1694/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни В.И.В..от 07.12.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности–ФИО1 обратилась в Забайкальский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой указывает, что она, являясь <данные изъяты> выполняет инструктаж водителей транспортных средств по требованиям действующего законодательства, в том числе регулирующего порядок предоставления перевозчиком документов при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную границу ЕАЭС и прохождение перевозчиком таможенного контроля. Таким образом, она как должностное лицо –руководитель Общества совершает необходимый комплекс организационно-распорядительных функций, строго направленных на соблюдение установленных правил и норм, на нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. В ходе производства по делу таможенным органом не доказано обратное. Кроме этого, отсутствует вина <данные изъяты> и его руководителя как должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов от 16.05.1956 на перевозчика не возложена обязанность как фактического взвешивания товара и проверки количества груза. Водители каждый раз при приеме груза к международной автомобильной перевозке осуществляют проверку наличия всех необходимых документов, полноты содержащихся сведений, а также наличие или отсутствие разночтений в товаросопроводительных документах. Кроме этого, имеются сомнения в достоверности сведений, указанных в АТД № от 14.09.2020, поскольку таможенный досмотр произведен 13.09.2020-14.09.2020 с применением прибора взвешивания –весов <данные изъяты>. Просила постановление должностного лица таможенного органа отменить.

Представитель Читинской таможни и ФИО1, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомляли, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представительФИО1-Ш.Д.С.., действующий по доверенности пояснил, что просит отменить постановление должностного лица, принятое в отношении его доверителя ФИО1 в виду отсутствия событий административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления усматривается, что должностное лицо таможенного органа пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, сославшись на то, что ООО <данные изъяты> сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров при уведомлении о прибытии товаров путем представления недействительных документов, а именно: международной товарно-транспортной накладной №, инвойса №. Фактически должностное лицо дало правовую оценку указанным товаросопроводительным документам.

Однако, как установлено судом, в материалах дела №10719000-1694/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, истребованного из Читинской таможни, указанные товаросопроводительные документы:международная товарно-транспортная накладная № и инвойс № отсутствуют,что привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАПРФ, об объективном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. При этом суд учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни В.И.В. от 07.12.2020 по делу №10719000-1694/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 отменить, дело направить должностному лицу на новое рассмотрениесо стадии принятия дела к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Забайкальского

районного суда И.В.Каменданова