Постановление № 05-0011/2026 5-0011/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 05-0011/2026

Дело №5-0011/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашено: 10.03.2026

Мотивированное постановление изготовлено: 10.03.2026

10.03.2026 г.Москва

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

Ивлевой-Йорк фио, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь участником организации признанной иностранным агентом организации – общественного движения «Наш выход», с использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет распространил материалы (информацию) в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены участником организации «Первый отдел», включенной в реестр иностранных агентов.

Так ФИО1 16.07.2025 в 11 часов 38 минут, 31.07.2025 в 14 час 40 минут мск, 27.08.2025 в 12 час 22 минуты мск, 02.09.2025 в 10 часов 46 минут мск, 21.09.2025 в 13 час 01 минуту мск допустила распространение материалов иностранного агента общественного движения «Наш выход» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником общественного движения «Наш выход», включенного в реестр иностранных агентов, что является нарушением требований части 4 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ, то есть совершилf административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено 24.09.2025 по адресу адрес.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием», с целью учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр».

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник фио, которая вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, на наличие оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении в силу п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, также ссылалась на существенное нарушение должностными лицами административного органа процессуальных требований КоАП РФ. Представила правовую позицию по делу, которая была приобщена к материалам дела.

Одновременно, судьей отклоняется заявленное ходатайство защитника о привлечении к участию в деле прокурора, поскольку, вменяемое привлекаемому лицу административное правонарушение не входит в перечень дел, при рассмотрении которых необходимо участие прокурора. Отклоняя заявленное ходатайство, судья обращает внимание на то, что настоящее дело возбуждено должностным лицом РКН в отношении совершеннолетнего лица.

В тоже время, судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства защитника фио о ведении протокола судебного заседания, поскольку дело рассматривается судьей единолично, наличие достаточных оснований для ведения протокола об административном правонарушении в ходе рассмотрения настоящего дела судьей не установлено.

Заявленное ходатайство защитника о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности судья находит подлежащим отклонению, поскольку из материалов дела об административном правонарушении прямо следует, что вменяемое привлекаемому лицу административное правонарушение носит длящийся характер, совершено в ИТКС «Интернет», выявлено по адресу, расположенном в территориальной юрисдикции Таганского районного суда адрес, рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.5 ст.19.34 КоАП РФ положениями ст.23.1 КоАП РФ отнесена к исключительной подведомственности судей районных судов, в связи с чем рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в силу положений ст.23.1, 29.5 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пбз.5 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 26.06.2018 подведомственно судьей Таганского районного суда адрес.

Ходатайство защитника о вызове и допросе в качестве ключевого свидетеля должностного лица Роскомнадзора, составившего протокол, судья находит подлежащим отклонению, поскольку находит материалы дела об административном правонарушении достаточными для его рассмотрения по существу.

Учитывая положения ст.25.1, 25.15 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 N 2108.

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы, распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся (учредителем, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", включенного в реестр иностранных агентов.".

Вина привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №АП-77/21/1345 в котором подробно изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения; скриншотами; актом об изготовлении снимков экрана и приложенными к нему снимками; , выпиской из реестра иностранных агентов распложенного на сайте Министерства Юстиции РФ и иными доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, общественное движение «Наш выход» включено в реестр иностранных агентов под порядковым номером 1032, дата принятия решения о включении 11.07.2025. Участниками общественного движения «Наш выход», являются фио, Ивлева-Йорк фио, фио, которые, соответственно, администрируют ресурсы иностранного агента «Наш выход».

Вопреки заявленным доводам защитника, наличие процессуальных нарушений со стороны должностных лиц административного органа в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении судьей не установлено обязательные требования ст.25.15, 28.2 КоАП РФ в ходе производства по делу выполнены в полном объеме, имеющиеся в материалах дела сведения о месте проживания привлекаемого лица получены от компетентных органов, оно надлежащим образом извещено о времени и месте совершения процессуальных действий, в том числе составления протокола об административном правонарушении по последнему известному адресу регистрации. Судья Также обращает внимание защитника на то обстоятельство, что именно привлекаемое лицо, его защитники и представители несут бремя неполучения юридически значимой корреспонденции по адресу регистрации привлекаемого лица. Факт направления в адрес привлекаемого лица извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении сомнений судьи вопреки заявленным доводам защитника не вызывает.

Иные доводы защитника, основанные на суждении о том, что привлекаемое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отклоняются судьей в силу вышеприведенных обстоятельств, поскольку они основаны на неверном толковании действующих процессуальных положений КоАП РФ и искажении фактических обстоятельств дела.

Судьей также отклоняется заявленный довод защитника о ненадлежащем указании места совершения административного правонарушения, поскольку из материалов дела следует, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей достоверно установлено, что административное правонарушение совершено в ИТКС «Интернет», выявлено по вышеуказанному адресу административного органа. При таких обстоятельствах, вопреки приведенным доводам защитника, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей, как относимые, допустимые и согласующиеся между собой, отвечающие требованиям ст.26.2 КоАП РФ, в том числе ответами на запросы Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, в которых указан адрес регистрации привлекаемого лица.

Доводы защитника о наличии процессуального нарушения в действиях должностных лиц Роскомнадзора, выраженного в не проведении административного расследования по делу об административном правонарушении отклоняются судьей, поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное правонарушение выявлено должностным лицом административного органа уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении – 24.09.2025, протокол об административном правонарушении составлен 14.10.2025, в период с момента выявления административного правонарушения до составления протокола об административном правонарушении никаких реальных действий, направленных на установление значимых по делу об административном правонарушении обстоятельств, сбор доказательств, уполномоченными должностными лицами РКН не производилось, в то время как сроки составления протокола об административном правонарушении, установленные ст.28.5 КоАП РФ присекательными не являются. При таких обстоятельствах, заявленные доводы защитника не исключают наличие события и состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, законность протокола об административном правонарушении, составленного с соблюдением обязательных требований к протоколу об административном правонарушении, предъявляемых ст.25.15, 28.2 КоАП РФ под сомнений не ставят. В рассматриваемом случае права привлекаемого лица должностными лицами административного органа не нарушены.

Доводы защитника о нахождении привлекаемого лица за пределами Российской Федерации, не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела, в силу вышеприведенных обстоятельств, в силу вышеприведенных обстоятельств, а также в силу нижеследующего.

Ссылки защитника на положения Международного пакта о гражданских и политических правах, а также доводы, о том, что в момент совершения вменяемого административного правонарушения ФИО1 находился за пределами РФ, судья находит подлежащими безусловному отклонению, как надуманные и основанные на неверном толковании указанных норм международного права и неосведомленности о содержании абзацев подпункта «З» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 года.

Отклоняя заявленные доводы защитника, судья учитывает следующее.

Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений (ч. 1).

Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору (ч. 2).

Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: a) для уважения прав и репутации других лиц; b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Приведенные выше нормы при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены.

Вопреки доводам защитника, факт малозначительности вменяемого ФИО2 административного правонарушения подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не установлен. Наличие маркировки, расположенной с нарушением требований ФЗ-225 не исключает наличие события и состава административного правонарушения, а равно её полное отсутствие и не может быть признано судьей малозначительным, поскольку характеризуется пренебрежительным отношением ФИО2 к обязанностям, возложенным на нее Федеральным Законодательством Российской Федерации.

Положения Федерального Законодательства, регулирующие рассматриваемые правоотношения в установленном Законом порядке несоответствующими Конституции Российской Федерации на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не признаны.

Позиция защитника основана на неверном толковании норм международного права.

Судом достоверно установлено, что ФИО1, будучи участником признанного иностранным общественного движения «Наш выход» 11.07.2025 включенного в реестр иностранных агентов под порядковым номером 1032, в указанные в протоколе об административном правонарушении дату и время в нарушение ст.4 ФЗ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» распространила материалы (информацию) в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены участником организации «Первый отдел», включенного в реестр иностранных агентов.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, не имеется. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.5 ст.19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ивлеву-Йорк фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве)

Л/с.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по Цфо УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000054914372

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-11/2026

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок она может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина