Решение № 2-329/2021 2-329/2021~М-189/2021 М-189/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-329/2021

Дело № 2-329\21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Распаевой И.П. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления « Государственная жилищная инспекция <адрес> » к ФИО1 о возложении обязанности исполнения предписания, приведения жилого помещения в первоначальное положение,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция <адрес>», а именно, привести жилое помещение в <адрес> первоначальное состояние в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в связи с поступлением обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-М на основании распоряжения Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки было установлено, что собственником указанного жилого помещения проведена перепланировка (путем переноса перегородок) без разрешительных документов.

Документы, разрешающие проведение указанных работ, в рамках проверки собственником не предоставлены.

Следовательно, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования ч. 1 ст. 26, ст. 28, ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ.

В связи с чем, по результатам проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с нарушениями обязательных требований жилищного законодательства предъявленных к устранению: предоставить разрешительные документы на перепланировку жилого помещения либо привести жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> первоначальное состояние.

В последующем, в течении ДД.ММ.ГГГГ г.г. в отношении ФИО1 неоднократно проводились проверки исполнения выданных ранее предписаний, по результатам которых Ответчику были выданы повторные предписания: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время на контроле в Главном управлении находится предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Законность и обоснованность выданных предписаний, а так факт их неисполнения подтверждается наличием вступивших в законную силу судебных актов: постановление Мирового судьи Котельникова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также постановление Главного управления № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа.

Вместе с тем, до настоящего времени, выданные Предписания ФИО1 не исполнены.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась частично, не возражала против удовлетворения иска, просила увеличить срок для исполнения решения суда до 3 месяцев, поскольку она начала оформление в установленном законом порядке произведенную реконструкцию квартиры, в которой проживает с детьми.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты>. м, расположенной по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Без соответствующих разрешений ответчиком проведена перепланировка путем переноса перегородок в принадлежащей ей квартире.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании пункта 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014 г. № 364 образовано Главное управление «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее - Главное управление, Госжилинспекция).

Основной задачей Главного управления в соответствии с п. 11 Положения о Государственной жилищной инспекции Челябинской области, утвержденной приказом Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 15 февраля 2007 г. № 13 (далее - Положение), является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, за исполнением собственниками, владельцами и пользователями жилых зданий (помещений) и нежилых помещений в жилых зданиях, организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и их потребителями требований законодательства в жилищной сфере, использованием и содержанием жилищного фонда и общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (в том числе его инженерного оборудования и придомовой территории) независимо от их форм собственности.

Согласно п. 14 Положения Госжилинспекция имеет право:

- проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением

- давать обязательные для исполнения предписания собственникам, владельцам, пользователям жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, придомовых территорий, предприятиям, организациям, учреждениям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, организациям, управляющим жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а также гражданам по устранению нарушений в использовании, содержании и ремонте жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, оказании коммунальных услуг, обнаруженных госжилинспекцией;

- привлекать юридических лиц, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, а также граждан к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязательность исполнения предписаний Главного управления следует из прямого указания ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - № 294-ФЗ), п. 14 Положения.

Пунктом 12 Положения установлено, что Госжилинспекция осуществляет контроль за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях.

Документы, разрешающие проведение указанных работ, в рамках проверки собственником не предоставлены.

Следовательно, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования ч. 1 ст. 26, ст. 28, ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ.

По результатам проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с нарушениями обязательных требований жилищного законодательства предъявленных к устранению: предоставить разрешительные документы на перепланировку жилого помещения либо привести жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> первоначальное состояние.

В последующем, в течении ДД.ММ.ГГГГ г.г. в отношении ФИО1 неоднократно проводились проверки исполнения выданных ранее предписаний, по результатам которых Ответчику были выданы повторные предписания: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время на контроле в Главном управлении находится предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Законность и обоснованность выданных предписаний, а так факт их неисполнения подтверждается наличием вступивших в законную силу судебных актов: постановление Мирового судьи Котельникова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также постановление Главного управления № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа.

Согласно абз. 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с названными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

С учетом положений приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о незаконности произведенной ответчиком перепланировки, с нарушением действующей нормативной документации, в соответствии с которой не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией, а выявленные несоответствия небезопасны для эксплуатации и требуют постоянного мониторинга по его техническому состоянию, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части возложения обязанности на ответчика привести принадлежащее истцу жилое помещение в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

Таким образом, перепланировка спорного жилого помещения в виде переноса перегородок, подлежит устранению путем их восстановления, поскольку проведение данных работ запрещено нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а, следовательно, нарушают права других лиц и создают угрозу их жизни и здоровью, поскольку ответчиком до настоящего времени не приведено жилое помещение в первоначальное положение.

Следовательно, <адрес> подлежит восстановлению в первоначальное положение.

При этом, суд полагает заявленное ответчиком ходатайство об увеличении срока исполнения судебного акта подлежащим удовлетворению, поскольку у ответчика не имеется реальной возможности устранить выявленные нарушения в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу. Суд считает возможным установить ответчику 3 месячный срок для исполнения принятого судебного решения со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Главного Управления « Государственная жилищная инспекция <адрес> » к ФИО1 о возложении обязанности исполнения предписания, приведения жилого помещения в первоначальное положение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить предписание Главного Управления « Государственная жилищная инспекция <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № по приведению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий : Е.П. Селецкая