Решение № 12-10/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Р Е Ш Е Н И Е

с. Богатое Самарской области 20 июля 2020 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Крайкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-10/20 по жалобе Главного врача ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» ФИО1 в интересах юридического лица – ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» на постановление № 19/1-06/150 и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном- ФИО2 от 08.06.2020 года в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 19/1-06/150 и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном- ФИО2 от 08.06.2020 года, юридическое лицо- ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Главный врач ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» ФИО1 обратился в Богатовский районный суд Самарской области с жалобой, в которой просит изменить вид административного наказания, применив предупреждение.

В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав представителя ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» ФИО3, письменный отзыв на доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

В силу пункта 3 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Статьей 32 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (часть 1); производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 2); лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (часть 3).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что при рассмотрении информации Управления Роспотребнадзора по Самарской области данных радиационно-гигиенического паспорта ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» (вход. От 18.05.2020 года № 63-1036-20 г.), установлено, что в 9 ч. 31.12.2019 года ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» по адресу: 446630, <...>, нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения: в отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам условий работ с источниками ионизирующего излучения осуществлялась эксплуатация рентгеновских кабинетов с рентгеновскими аппаратами: 12ФК-1-01 № 26/04, РДК «Villa-Sistem-medical» № AN 1762 м2/0210Л6 № 22/2010, Маммо-4МТ № ЛМТ 119/2007, 10Л6 зав. № 22 2010 г., что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Факт совершения административного правонарушения, и вина ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020 года № 19/1-06/171, радиационно-гигиеническим паспортом ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» по состоянию за 2019 год, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.06.2020 года, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае применению не подлежат, поскольку согласно требованиям действующего административного законодательства, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Обоснованность привлечения ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная Больница» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и соответствующие выводы должностного лица сомнений не вызывают.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Исходя из характера и степени общественной опасности допущенного ГБУЗ СО «Богатовская Центральная районная больница» правонарушения, учитывая, что нормы ст. 6.3 КоАП РФ защищают интересы общества, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, не имеется оснований для изменения наказания, назначенного административным органом, на предупреждение. Наказание в виде административного штрафа назначено ГБУЗ СО «Богатовская Центральная районная больница» в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 19/1-06/150 и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном- ФИО2 от 08.06.2020 года в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» по ст. 6.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Главного врача ГБУЗ СО «Богатовская центральная районная больница» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Крайкова А.В.