Решение № 12-32/2019 12-472/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-32/2019

12-32/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу об обжаловании постановления по

делу об административном правонарушении

16 января 2019г. судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е.А. рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ООИПДАП Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района Воронежской области ФИО2 от 08.11.2018г. о привлечении к административной ответственности ООО «Авто-Черноземье» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района Воронежской области от 08.11.2018г. юридическое лицо ООО «Авто-Черноземье» было привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

На указанное постановление инспектором по ИАЗ ООИПДАП Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшим лейтенантом полиции ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить по истечении сроков давности привлечения ООО «Авто-Черноземье» к административной ответственности, так как полагает, что при рассмотрении дела судом мировым судьей нарушены процессуальные требования, а именно не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения, а также причины и условия совершения административного правонарушения, в нарушение ст. 29.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, подавшее жалобу – инспектор по ИАЗ ООИПДАП Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старший лейтенант полиции ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебном заседании 16.01.2019г. представитель ООО «Авто-Черноземье» по доверенности ФИО3 жалобу считала незаконной и необоснованной по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, постановление мирового судьи просила оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Авто-Черноземье» по доверенности ФИО3, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района Воронежской области от 08.11.2018г. ООО «Авто-Черноземье» было привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, постановлением № 18810136180607028165 от 07.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, ООО «Авто-Черноземье» было привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа 5000 рублей.

Административный штраф оплачен ООО «Авто-Черноземье» 20.06.2018г. в размере 2500 рублей.

Виду того, что в силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ часть 7 ст. 12.9 и настоящего кодекса является исключением из правила об уплате не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, инспектором по ИАЗ ООИПДАП Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в отношении ООО «Авто-Черноземье» составлен протокол об административном правонарушении 36 СА № 048612 от 05.10.2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, после составления которого, ООО «Авто-Черноземье» 11.10.2018г. уплатило штраф в оставшейся сумме 2500 руб., т.е. за пределами установленного законом срока для его уплаты, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд считает установленным нарушение ООО «Авто-Черноземье» положений ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Материалами административного дела N 4-972/18 подтверждается, что ООО «Авто-Черноземье» является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), что подтверждается копией выписки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства N ЮЭ9965-18-4597782(л.д. 17-19).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность относятся: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение впервые, совершение административного правонарушения впервые.

Как следует из материалов административного дела, в судебном заседании 08.11.2018г., законный представитель ООО «Авто-Черноземье», действующая на основании доверенности, ФИО3 вину ООО «Авто-Черноземье» признала, пояснила, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение ООО «Авто-Черноземье» не привлекалось, данные обстоятельства правомерно признаны мировым судьей смягчающими административную ответственность.

Кроме того, мировым судьей учтено, что административное правонарушение, совершенное ООО «Авто-Черноземье» не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и не повлекло неблагоприятных последствий.

Таким образом, суд, считает, что мировой судья принял правомерное процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела, которые подтверждены доказательствами, имеющими в материалах дела.

Доводы заявителя о том, что мировой судья не выяснила обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, изложенные в жалобе, являются не состоятельными, так как существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволявших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при разрешении дела и назначении наказания мировым судьей допущено не было.

Обстоятельства административного правонарушения рассматривались мировым судьей с учетом представленных доказательств, изложенных выше, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется, и поэтому они обоснованно приняты во внимание при привлечении ООО «Авто-Черноземье» к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности принятого мировым судьей постановления, которое не подлежит отмене, поскольку мировым судьей ООО «Авто-Черноземье» на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначено наказание, предусмотренное санкцией ст. 3.4 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу инспектора по ИАЗ ООИПДАП Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района Воронежской области от 08.11.2018 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района Воронежской области от 08.11.2018 г. – без изменения.

Судья: Е.А. Сахарова