Решение № 2-1046/2019 2-1046/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1046/2019

Дело № 2-1046/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.01.2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску голтиеску вп к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит 2-х этажное строение, площадью 88 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0120131:117 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес> Решением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 11.07.2018г. № –УГД/Р этому дому присвоен адрес: <адрес>. ФИО1 обратился в отдел ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району с заявлением о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу. Письмом ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району от 20.12.2018 г. ФИО1 отказано в регистрации по месту жительства в названном жилом доме на том основании, что в настоящий момент не приняты нормативные правовые акты, регулирующие отнесение жилого дома, расположенного в СНТ, к пригодному для постоянного проживания.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель, адвокат Торгашова-Цыганова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование иска сослалась на Постановления Конституционного Суда РФ 14.04.2008 года №7-П и от 30 июня 2011 года №13-П. Просила суд признать жилой дом площадью 88 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский муниципальный р-н, городское поселение Пересвет, территория СТСН "Птицевод", дом №88, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района, по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что оснований для регистрации истца в жилом доме, расположенном в СНТ «Птицевод» на земельном участке, предоставленном из земель сельскохозяйственного назначения не имеется, просил в иске отказать.

Представитель третьего УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО1. И.В. является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, расположенного по адресу с кадастровым номером 50:05:0120131:117 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес>

Решением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 11 июля 2018 года № 5463/1-УГД/Р спорному жилому дому присвоен адрес: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Пересвет, территория СТСН «Птицевод», стр.88.

Согласно заключению филиала «Сергиево-Посадский» Государственного бюджетного учреждения Московской области «Архитектурно-планировочное управление Московской области» спорный жилой дом построен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в области строительства, действующей на территории Российской Федерации (СНиП, ГОСТ и другие); является безопасным, не влечет угрозу жизни и здоровью пребывающих в нем граждан; все несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не имеют дефектов, влияющих на снижение работоспособности и несущей способности конструкций; отвечает всем критериям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» к жилому помещению (жилому дому); готовность жилого дома – 100%; жилой дом имеет все необходимые для поддержания жизнедеятельности человека инженерные системы –водопровод, канализация, отопление, электроснабжение.

Указанное заключение ответчиком не оспорено, доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со статьей 3 закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем постановлении №-13П от 30.06.2011 Конституционный суд Российской Федерации у института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

С учетом технического заключения, в соответствии с которым установлено, что спорный объект недвижимости является объектом капитального строительства, может эксплуатироваться в качестве жилого дома круглогодично и является пригодным для постоянного проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования голтиеску вп к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать нежилое здание, жилое строение, площадью 88 кв.м., количество этажей 2 с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

-
Судья М.А. Миридонова