Апелляционное определение № 33-10316/2025 33-309/2026 от 12 января 2026 г.

Судья: Пестова А.А. Дело № 33-309/2026

Докладчик: Котляр Е.Ю. (№33-10316/2025, 2-1674/2025)

УИД 42RS0013-01-2025-002054-05


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2026 г. г.Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Вязниковой Л.В., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Свининой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Котляр Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1

на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 2 октября 2025г.

по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, взыскании судебных расходов, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.1.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.10.2024 истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 17.01.2025 истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований для зачета в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 10.11.2000, поскольку сведения о стаже не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

С указанным решением истец не согласна, поскольку сведения о трудовой деятельности отражены в ее трудовой книжке, подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>».

С учетом уточнения исковых требований (л.д.126-131), просила:

- признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 17.01.2025 в части не включения в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 08.05.1993; с 19.12.1994 по 03.09.1997; с 05.09.1997 по 08.05.1998, периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09.05.1993 по 22.08.1994, с 09.05.1998 по 26.07.1999, а также в части отказа в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности;

- обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды ее работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 08.05.1993; с 19.12.1994 по 03.09.1997; с 05.09.1997 по 08.05.1998; периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.05.1993 по 22.08.1994, с 09.05.1998 по 26.07.1999; произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 17.10.2024;

- взыскать с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу судебные расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления в размере 5000 руб. и за представление интересов в суде в размере 10000 руб.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 2 октября 2025г. исковые требования удовлетворены частично: признано незаконным решение ответчика № от 17.01.2025 в части невключения в страховой стаж ФИО3 периодов работы в должности швеи Абайской швейной фабрики: с 13.03.1992 по 08.05.1993; с 19.12.1994 по 03.09.1997; с 05.09.1997 по 08.05.1998; периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с 09.05.1993 по 22.08.1994; с 09.05.1998 по 26.07.1999.

На ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца вышеуказанные периоды, произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 17.10.2024.

С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 руб.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что спорные периоды не представляется возможным включить в страховой стаж, поскольку подтверждение от компетентного органа Республики Казахстан не поступило.

В материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные документы о страховом стаже истца, выданные компетентным органом, и свидетельствующие об уплате в отношении ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды работы. В дело представлена лишь трудовая книжка.

Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО3 принесены возражения, в которых она просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения и взыскать с ОСФР по <адрес> – Кузбассу в ее пользу расходы за составление возражений в размере 3000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.97).

17.10.2024 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 (л.д.89-90).

Ответчиком были направлены формуляры «Запрос» в адрес компетентных органов государства-члена Евразийского экономического союза – в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан для подтверждения сведений о периодах работы заявителя на территории Республика Казахстан (л.д.78, 79).

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 17.01.2025 ФИО3 отказано в перерасчете размера страховой пенсии, ввиду отсутствия документального подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан, не включен в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 10.11.2000 в должности швеи Абайской швейной фабрики (л.д.71).

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов ее работы на Абайской швейной фабрике с 13.03.1992 по 08.05.1993; с 19.12.1994 по 03.09.1997; с 05.09.1997 по 08.05.1998, а также периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09.05.1993 по 22.08.1994, с 09.05.1998 по 26.07.1999, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом ФИО3 представлены достаточные доказательства, подтверждающие эти требования.

Признав незаконным отказ пенсионного органа зачесть спорные периоды в страховой стаж истца, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 17.01.2025 и возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет пенсии по инвалидности.

Руководствуясь положениями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленный размер судебных расходов (15000 руб.) является завышенным, в связи с чем, исходя из объема выполненной представителем работы, счел возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 9000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют как обстоятельствам дела, так и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002).

Аналогичные положения содержались в ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Во исполнение ч.4 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из системного толкования правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае, если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ.

В рассматриваемом деле спорный период приходится до введения в действие Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и до регистрации истца ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе II Правил №1015 закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РСФСР (РФ), статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Как указано выше, в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ФИО3 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке №, заполненной на имя Климчук (ранее ФИО5) Т.В., истец 14.08.1989 принята на должность ученицы швеи Абайской швейной фабрики, 01.12.1989 ей присвоен второй разряд швеи, 08.11.1996 Абайская швейная фабрика переименована в АО «Абайская швейная фабрика» в связи с реорганизацией, 10.11.2000 истец уволена в связи с ликвидацией предприятия (л.д.15-21).

Все записи в трудовой книжке содержат номера и даты приказов о приеме, переводе и увольнении, подписи руководителей, заверены печатями.

Согласно архивной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40), в архивных документах Абайской швейной фабрики и АООТ «Абайская швейная фабрика» имеются:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО5 на должность ученицы швеи бригады №8 с 14.08.1989;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении ФИО5 2 разряда швеи с 01.12.1989;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО3 в связи с ликвидацией предприятия с 10.11.2000.

В архивных документах Абайской швейной фабрики имеются сведения о заработной плате ФИО9 за периоды работы с августа 1989г. по ноябрь 1993г. в рублях, с ноября 1993г. по ноябрь 2000г. в тенге. В лицевых счетах по начислению заработной платы имеется запись о предоставлении больничного листа с 03.01.1993 по 08.05.1993 (88 дней).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 09.05.1993 по 22.02.1996.

В личной карточке имеется запись о досрочном выходе ФИО3 из отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 19.12.1994.

Лицевые счета по начислению заработной платы ФИО3 с августа 1995г. по май 1996г. не обнаружены. Лицевые счета по начислению заработной платы ФИО3 с января по июнь 1997г. отсутствуют.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен очередной трудовой отпуск на 20 рабочих дней с 11.08.1997 по 03.09.1997 и отпуск без сохранения заработной платы с 04.09.1997 по (период не указан).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 09.05.1998 по 26.01.2001.

Смена истцом Климчук (ранее ФИО5) Т.В. фамилии ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д.14).

Согласно свидетельствам о рождении истец ФИО3 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22, 23).

Поскольку при условии включения спорных периодов в страховой стаж ФИО3 величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 32,959 (в настоящее время ИПК - 24,114) и имеются основания для перерасчета страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.18 Федерального закона №400-ФЗ, что подтверждается ответом ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № (л.д.120), то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж спорных периодов и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты обращения.

Ссылка в жалобе ответчика на отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан на формуляр «Запрос» о проверке стажа работы истца не свидетельствует о незаконности решения суда, так как пенсионное законодательство не содержит нормы об обязательности подтверждения компетентным органом периода работы на территории другого государства. В этом случае к документам приведенными выше нормами пенсионного права предъявляются такие же требования, как и к документам, подтверждающим работу на территории Российской Федерации (исключая периоды работы в странах - членах СНГ после 1 января 2002 г., когда необходимо подтверждать факт уплаты страховых взносов на пенсионное страхование ответом компетентного органа).

Действительно, в целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС (далее - Порядок взаимодействия).

Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения ЕАЭС. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г. Соответственно, при назначении пенсии право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу 1 января 2021 г. Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

С учетом изложенного, судебная коллегия отклоняет доводы ответчика о том, что подтверждение стажа работы в спорные периоды, имевшие место на территории Республики Казахстан до 01.01.2021, возможно только на основании формуляра, предусмотренного вышеуказанным Порядком взаимодействия, и соглашается с выводом суда первой инстанции о применении положений Соглашения от 13 марта 1992 г., в соответствии с которым к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г.

Как указано выше, представленные истцом в материалы дела документы, выданные в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан, подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в периоды с 13.03.1992 по 08.05.1993, с 19.12.1994 по 03.09.1997, с 05.09.1997 по 08.05.1998 в должности швеи Абайской швейной фабрики (за исключением 04.09.1997 - отпуск без сохранения заработной платы), а также периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 09.05.1993 по 22.08.1994, с 09.05.1998 по 26.07.1999. Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, в связи с чем не требуют дополнительного документального подтверждения.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлении истцом в суд только трудовой книжки, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку противоречат материалам дела.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые являются безусловным основанием к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

В возражениях на апелляционную жалобу истцом ФИО3 заявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг за составление данных возражений, приложена квитанция №, согласно которой ФИО3 оплачено адвокату ФИО8 3000 руб. за составление возражений на апелляционную жалобу (л.д.158).

На основании ст. ст. 98, 100, ч. 4 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из объёма выполненной представителем истца работы на стадии апелляционного производства (подготовка возражений на апелляционную жалобу, которая оставлена без удовлетворения), исходя из требований разумности и справедливости, судебная коллегия полагает возможным взыскать в пользу истца расходы за составление возражений на апелляционную жалобу в размере 2000 руб., отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 2 октября 2025г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3 расходы за составление возражений на апелляционную жалобу в размере 2000 (две тысячи) рублей. В удовлетворении остальной части указанных требований отказать.

Председательствующий В.В. Казачков

Судьи Л.В. Вязникова

Е.Ю. Котляр

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 23.01.2026.