Решение № 12-124/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 12-124/2025

Дело 12-124/2025

25RS0030-01-2024-001695-08


РЕШЕНИЕ

18 марта 2025 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу представителя ФГБУ «Земля леопарда» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора ПО ЦФО ФИО2 от 23.10.2024 № по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23.10.2024 № ФГБУ «Земля леопарда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

С указанным постановлением представитель ФГБУ «Земля леопарда» ФИО1 не согласился и подал жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с действиями в крайней необходимости. В обоснование доводов указал, что в связи с прохождением паводков на территории Хасанского муниципального округа на участке Службы пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю образовались разрушения инженерной инфраструктуры. Руководство Службы пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю 09.09.2024 обратилось в ФГБУ «Земля леопарда» с требованием оказать содействие в обеспечении охраны государственной границы Российской Федерации и оперативно предоставить тягач для транспортировки экскаватора Sunvard SWE210 государственный регистрационный знак <***>, по маршруту: кпп «Краскино»- 87 км. а/д «Раздольное Хасан». Также, жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Земля леопарда» ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на полном удовлетворении требований.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Представил письменные возражения на жалобу.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие стороны.

Выслушав заявителя, изучив доводы и материалы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В части разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования суд исходит из положений ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных документов, обжалуемое постановление ФГБУ «Земля леопарда» получило 29.10.2024. Согласно почтовому отправлению, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в Хасанский районный суд Приморского края 07.11.2024г.

При таких обстоятельствах срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный ст. 30.3 КоАП РФ заявителем не пропущен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей ( в редакции на момент выявления административного правонарушения)

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №1.

Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для всех типов транспортных средств установлен допустимый габарит по высоте 4.00 м.

Согласно материалов дела 10.09.2024 в 16:16:23 на 102 км.-375 м автодороги Раздольное - Хасан Приморский край специальным техническим средством BETAMONT Measure-in-Motion ZEUS 2.0, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано движение крупногабаритного транспортного средства FAW государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда собственником которого является ФГБУ «Земля леопарда», в нарушение приведенных выше норм без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.21 м, двигаясь с высотой 4.21 м при разрешенной высоте 4.00 м.

Приведенные обстоятельства подтверждены, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства; актом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение параметров транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion ZEUS 2.0, заводской номер № свидетельство о поверке №С-МА/23-06-№ действительной до 22.06.2025.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится, оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 10.09.2024 №, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ФГБУ «Земля леопарда» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 названного кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ руководство Службы пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обратилось в ФГБУ «Земля леопарда» с требованием оказать содействие в обеспечении охраны государственной границы Российской Федерации и оперативно предоставить тягач для транспортировки экскаватора Sunvard SWE210 государственный регистрационный знак <***>, по маршруту: кпп «Краскино»- 87 км. а/д «Раздольное Хасан». Транспортировку осуществить 10.09.2024 года. Данное требование обосновано тем, что в связи с прохождением паводков на территории Хасанского муниципального округа Приморского края на участке Службы пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю образовались разрушения инженерной инфраструктуры, в результате чего создается угроза незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации на соответствующих участках.

Согласно путевому листу грузового автомобиля от 10.09.2024 № 345-09-01 на основании требования Федеральной пограничной службы, автомобилем FAW CA3250 государственный регистрационный номер № был транспортирован груз- экскаватор по маршруту Барабаш- Посьет, Посьет- Барабаш.

В силу пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии действия лица в состоянии крайней необходимости.

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (ст. 2.7 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, решение.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФГБУ «Земля леопарда» действовала в условиях крайней необходимости в связи с чем, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23.10.2024 № в отношении ФГБУ «Земля леопарда» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23.10.2024 № в отношении ФГБУ «Земля леопарда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья М.Ю. Грицун