Решение № 2-2512/2019 2-2512/2019~М-2073/2019 М-2073/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-2512/2019

№2-2512/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа республика Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы, о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. В обосновании своих исковых требований истец указал, что является собственником помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома с кадастровым номером №, что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником помещения с кадастровым номером № что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истец возвел жилой дом под литером Д на принадлежащем ему земельном участке. Все постройки возводил своими силами и на свои средства. На сегодняшний день проживает в указанном жилом доме, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные расходы, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома. В 2019 г. истец обратился в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с уведомлением об планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. На что был получено Уведомление № г. от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем что, объект расположен в зоне Ж-3 – предназначенной для многоэтажной жилой застройки. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился через своего представителя просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, а заявленный требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков и третьих лиц и сами третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и стороны, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома с кадастровым номером №, что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником помещения с кадастровым номером № что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере 60/100 в праве общей долевой собственности, что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО2 является собственником 6/100 дли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, также является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 53,1 кв.м., что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом и земельный участок.

Третье лицо ФИО3 является собственником 34/100 дли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, также является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 36,5 кв.м., и жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 17.2 кв.м., что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на жилые помещения и земельный участок.

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий истец возвел жилой дом под литером Д на принадлежащем ему земельном участке. Все постройки возводил своими силами и на свои средства.

Также судом установлено, что на сегодняшний день истец проживает в указанном жилом доме, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные расходы, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома.

В 2019 году истец обратился в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получил технический паспорт домовладения, расположенного по адресу: <адрес> инвентарным номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 г. истец обратился в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> с уведомлением об планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. На что был получено Уведомление № г. от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем что, объект расположен в зоне Ж-3 – предназначенной для многоэтажной жилой застройки. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Главархитектуру ГО г. Уфы и получил градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту в части вида функционального использования в зоне Ж -3.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, фактически используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Соответственно, земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

Земельный участок принадлежит истицу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством ОГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Разрешенное использование для земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> установлено разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

При этом судом установлено, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что на земельном участке находятся объекты для предназначенные для территориальной зоны Ж-3, предназначенной для многоэтажной застройки многоэтажными жилыми домами высотой 9 и выше этажей, включая подземные.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Экспертом сделаны следующие выводы:

Индивидуальный жилой дом расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил – соответствует.

Индивидуальный жилой дом расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан – не создает.

Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на индивидуальный жилой дом расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> выполненное ООО «Ассоциация независимых экспертов» в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, показаниях свидетелей и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда первой инстанции не имелось. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, не приведено.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 17 кв.м., по адресу: <адрес>, собственником является истец ФИО1.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 44,1 кв.м., по адресу: <адрес>, собственником является истец ФИО1.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 51,6 кв.м., по адресу: <адрес>, собственником является истец ФИО1.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1099 кв.м., по адресу: <адрес>, собственником является истец ФИО1, третье лицо ФИО2 и третье лицо ФИО3.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что жилой дом соответствует противопожарным, санитарным и техническим нормам, что подтверждается Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан а также признание права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц что подтверждается Актом согласования границ земельного участка и строения, земельный участок принадлежи истцу на праве собственности и используется в соответствии со своим разрешенным использованием, исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на индивидуальный жилой дом с общей площадью жилого дома <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации права собственности в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов