Решение № 12-26/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело № 12-26/2018


РЕШЕНИЕ

город Джанкой 28 мая 2018 года

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Николаева Е.П., по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Р. Люксембург, дом №11,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля (надзора) Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО1, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 34 Джанкойского судебного района Республики Крым, от 23 апреля 2018 года по делу № 5-105/34/2018, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО1, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 34 Джанкойского судебного района Республики Крым от 23.04.2018 года по делу № 5-105/34/2018 производство в отношении ФИО2 прекращено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, т.е. за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заведующий отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля (надзора) Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым ФИО11 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заведующий отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля (надзора) управления государственного карантинного фитосанитарного, семенного контроля (надзора), надзора за качеством зерна ФИО11 показал, что постановлением начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым ФИО5 от 15.01.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО6 по ст. 7.18 КоАП РФ было прекращено, в связи с истечением сроков давности, привлечения к административной ответственности, а с учетом выявленных нарушений было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении ФИО2

15.03.2018 года им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, так как он не выполнил в срок требования представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с выявлением в действиях должностных лиц <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ст. 7.18 КоАП РФ. На основании изложенного просил жалобу удовлетворить постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 - адвокат Исаков Н.А. с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО1, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 34 Джанкойского судебного района Республики Крым от 23.04.2018 года по делу № 5-105/34/2018 производство в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО2, исполняющий свои должностные обязанности по адресу: <адрес>, не выполнил в срок до 19.02.2018 года требования представления № от 15.01.2018 года начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым ФИО5 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: усилить контроль и принять меры к недопущению в дальнейшей работе нарушений законодательства Российской Федерации в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 рублей до 5000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с нормами ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела. Пункт 2 данной статьи указывает, что данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 с. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно постановления начальника управления по защите и карантину растений ФИО5 от 15.01.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.18 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО6 было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Данное обстоятельство исключает вынесение представления в адрес генерального директора <данные изъяты> ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению должностным лицом <данные изъяты> ФИО6 административного правонарушения, а также свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, вмененного генеральному директору <данные изъяты> ФИО2

При таких обстоятельствах, мировым судьей обоснованно было установлено отсутствие в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2018 года обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы заведующего отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля (надзора) Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым ФИО11 изложенные в жалобе, не могут быть приняты судом.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, и материальных норм права, при рассмотрении административного дела мировым судьей не допущено.

Суд считает оспариваемое постановление мирового судьи от 23.04.2018 года законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО1, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 34 Джанкойского судебного района Республики Крым, от 23 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о прекращении в связи с отсутствием события административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу заведующего отделом надзора за качеством зерна и семенного контроля (надзора) Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым ФИО11 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Е.П.Николаева